讓文化的陽光普照大眾

記者：今年是全面深化改革的第一年，文化體制改革將如何推進(jìn)才能讓文化改革發(fā)展的成果更多更公平地惠及全體人民？

蔡武：我們圍繞社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，深化文化體制改革，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變文化行政部門職能，完善文化管理體制。三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，最大限度減少中央政府對(duì)微觀事務(wù)的管理。這就要求我們正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，釋放社會(huì)和市場(chǎng)的活力，進(jìn)一步把

職能轉(zhuǎn)到政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)上來。要繼續(xù)推進(jìn)行政審批改革，更加注重對(duì)事中、事后的管理，做到放權(quán)和監(jiān)管并重。加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法培訓(xùn)和監(jiān)督，進(jìn)一步提高文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法水平和能力。推動(dòng)已轉(zhuǎn)制國(guó)有文化企業(yè)加快公司制、股份制改造。進(jìn)一步明確文化事業(yè)單位的功能定位，推進(jìn)分類改革，完善內(nèi)部人事管理、收入分配、績(jī)效考核機(jī)制，突出公益屬性，強(qiáng)化服務(wù)功能，增強(qiáng)發(fā)展活力。

加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。三中全會(huì)提出“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”，就是要力求實(shí)現(xiàn)公共文化資源配置的公平合理、公共文化服務(wù)提供的便捷有效和公共文化服務(wù)的社會(huì)化，從而讓人民群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。要把促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化作為現(xiàn)階段公共文化服務(wù)體系建設(shè)的主攻方向。均等化不僅是結(jié)果均等，還應(yīng)是機(jī)會(huì)和過程的均等。推進(jìn)均等化的目的就是為了查遺補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板、兜好底線，保障好每一名群眾的文化權(quán)益，讓文化的陽光普照大眾。標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)均等化的有效手段，主要包括制定并落實(shí)公共文化服務(wù)種類、場(chǎng)地設(shè)施、人均資源、服務(wù)半徑、人員編制、經(jīng)費(fèi)投入等一系列標(biāo)準(zhǔn)，像義務(wù)教育、基本醫(yī)療那樣，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)和保障。當(dāng)前要完善公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系；統(tǒng)籌公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加強(qiáng)貧困地區(qū)和特殊群體文化權(quán)益保障；創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式四個(gè)方面的工作。

加強(qiáng)對(duì)文藝生產(chǎn)的引導(dǎo)，推動(dòng)藝術(shù)創(chuàng)作出精品惠民生。我們?cè)跀U(kuò)大文化產(chǎn)品供給的同時(shí)，必須注重文化藝術(shù)作品的社會(huì)效益，弘揚(yáng)真善美，貶斥假惡丑，把服務(wù)群眾與教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，增強(qiáng)人民精神力量。要發(fā)揮國(guó)家藝術(shù)基金的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)藝術(shù)創(chuàng)作、重大展演、人才培養(yǎng)和作品傳播的扶持。堅(jiān)持把弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、堅(jiān)持先進(jìn)文化前進(jìn)方向和人民群眾滿意作為評(píng)價(jià)作品的最高標(biāo)準(zhǔn)，把群眾評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)、市場(chǎng)檢驗(yàn)統(tǒng)一起來。要增加惠民演出，豐富基層文化生活，以“送文化”促進(jìn)“種文化”，推動(dòng)文化為民惠民。改革評(píng)獎(jiǎng)制度，精簡(jiǎn)評(píng)獎(jiǎng)種類，引導(dǎo)文藝院團(tuán)突出藝術(shù)本體，為人民演出和創(chuàng)作。豪華文藝晚會(huì)和高成本節(jié)慶活動(dòng)，既不是文化繁榮的標(biāo)志，也不是群眾想要的文化生活，影響文化建設(shè)成效，必須予以制止。

建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，提高文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意能力和整體競(jìng)爭(zhēng)力。群眾的文化需求不但包括基本文化需求，而且包括更高層次的個(gè)性化、多樣化需求。這些需求，更多屬于私人產(chǎn)品的范疇，需要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用加以滿足。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，無論是資源配置，還是文化產(chǎn)品生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)，都越來越離不開市場(chǎng)。因此，建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下文化改革發(fā)展的重要內(nèi)容和決定性因素，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)成為滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。要加快構(gòu)建統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，做好政策引導(dǎo)、搭建平臺(tái)、提供服務(wù)的工作，促進(jìn)文化資源合理流動(dòng)。