讓文化的陽光普照大眾

記者：今年是全面深化改革的第一年，文化體制改革將如何推進才能讓文化改革發(fā)展的成果更多更公平地惠及全體人民？

蔡武：我們圍繞社會主義文化強國建設，深化文化體制改革，推進體制機制創(chuàng)新。進一步轉變文化行政部門職能，完善文化管理體制。三中全會強調，要進一步簡政放權，最大限度減少中央政府對微觀事務的管理。這就要求我們正確處理好政府與市場的關系，釋放社會和市場的活力，進一步把

職能轉到政策調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務上來。要繼續(xù)推進行政審批改革，更加注重對事中、事后的管理，做到放權和監(jiān)管并重。加強文化市場執(zhí)法培訓和監(jiān)督，進一步提高文化市場綜合執(zhí)法水平和能力。推動已轉制國有文化企業(yè)加快公司制、股份制改造。進一步明確文化事業(yè)單位的功能定位，推進分類改革，完善內部人事管理、收入分配、績效考核機制，突出公益屬性，強化服務功能，增強發(fā)展活力。

加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系，促進基本公共文化服務標準化、均等化。三中全會提出“構建現(xiàn)代公共文化服務體系”，就是要力求實現(xiàn)公共文化資源配置的公平合理、公共文化服務提供的便捷有效和公共文化服務的社會化，從而讓人民群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務。要把促進基本公共文化服務標準化、均等化作為現(xiàn)階段公共文化服務體系建設的主攻方向。均等化不僅是結果均等，還應是機會和過程的均等。推進均等化的目的就是為了查遺補缺、補齊短板、兜好底線，保障好每一名群眾的文化權益，讓文化的陽光普照大眾。標準化是實現(xiàn)均等化的有效手段，主要包括制定并落實公共文化服務種類、場地設施、人均資源、服務半徑、人員編制、經費投入等一系列標準，像義務教育、基本醫(yī)療那樣，按統(tǒng)一標準提供服務和保障。當前要完善公共文化服務標準體系；統(tǒng)籌公共文化服務設施網(wǎng)絡建設；加強貧困地區(qū)和特殊群體文化權益保障；創(chuàng)新公共文化服務方式四個方面的工作。

加強對文藝生產的引導，推動藝術創(chuàng)作出精品惠民生。我們在擴大文化產品供給的同時，必須注重文化藝術作品的社會效益，弘揚真善美，貶斥假惡丑，把服務群眾與教育引導群眾結合起來，增強人民精神力量。要發(fā)揮國家藝術基金的引導作用，加強對藝術創(chuàng)作、重大展演、人才培養(yǎng)和作品傳播的扶持。堅持把弘揚社會主義核心價值體系、堅持先進文化前進方向和人民群眾滿意作為評價作品的最高標準，把群眾評價、專家評價、市場檢驗統(tǒng)一起來。要增加惠民演出，豐富基層文化生活，以“送文化”促進“種文化”，推動文化為民惠民。改革評獎制度，精簡評獎種類，引導文藝院團突出藝術本體，為人民演出和創(chuàng)作。豪華文藝晚會和高成本節(jié)慶活動，既不是文化繁榮的標志，也不是群眾想要的文化生活，影響文化建設成效，必須予以制止。

建立健全現(xiàn)代文化市場體系，提高文化產業(yè)創(chuàng)意能力和整體競爭力。群眾的文化需求不但包括基本文化需求，而且包括更高層次的個性化、多樣化需求。這些需求，更多屬于私人產品的范疇，需要發(fā)揮市場機制的作用加以滿足。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，無論是資源配置，還是文化產品生產、傳播和消費，都越來越離不開市場。因此，建立健全現(xiàn)代文化市場體系，成為社會主義市場經濟條件下文化改革發(fā)展的重要內容和決定性因素，發(fā)展文化產業(yè)成為滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。要加快構建統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系，做好政策引導、搭建平臺、提供服務的工作，促進文化資源合理流動。