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摘要：群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，接待群眾來訪是領(lǐng)導(dǎo)干部踐行群眾路線的一種重要工作方法。通過接待群眾來訪，能夠讓領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾面對(duì)面、心交心，了解群眾的真正訴求，及時(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難，這既是為人民服務(wù)宗旨意識(shí)的體現(xiàn)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)所在。

黨員干部直接聯(lián)系群眾，需要完善相關(guān)制度，以確保黨員干部能夠與群眾面對(duì)面、心貼心地交流溝通。這就要求，完善定期接待群眾來訪制度，規(guī)范黨員干部接訪任務(wù)，了解群眾訴求，化解各類矛盾；完善與干部群眾談心制度，及時(shí)了解干部群眾思想動(dòng)態(tài)，增進(jìn)理解，促進(jìn)團(tuán)結(jié)；完善征集群眾意見制度，聽民意集民智，改善自身工作，并加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳引導(dǎo)。隨著一系列制度的不斷完善，干群之間的“連心橋”架得更穩(wěn)，橫亙?cè)诟扇褐g的“隱形墻”亦將不在。

——編者

定期接待群眾來訪制度：接訪建臺(tái)賬，時(shí)間要有“硬杠杠”

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，接待群眾來訪是領(lǐng)導(dǎo)干部踐行群眾路線的一種重要工作方法。通過接待群眾來訪，能夠讓領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾面對(duì)面、心交心，了解群眾的真正訴求，及時(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難，這既是為人民服務(wù)宗旨意識(shí)的體現(xiàn)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)所在。

群眾來訪是群眾主動(dòng)反映問題，領(lǐng)導(dǎo)干部了解民情民意的好機(jī)會(huì)。但近年來，有些領(lǐng)導(dǎo)干部卻唯恐避之不及，有的覺得群眾來訪凈是些芝麻小事，不值得花時(shí)間、費(fèi)精力；有的覺得群眾總是要求太多，訴求不合理也超出了自己的能力范圍；還有的覺得群眾來訪就是來鬧事的，不懂政策，胡攪蠻纏，接訪費(fèi)心費(fèi)力又不討好……如此心理作祟，一些領(lǐng)導(dǎo)干部越發(fā)不愿意與群眾接觸，群眾遇到困難就更難找到干部，長(zhǎng)此以往，干部與群眾就生疏了。

對(duì)此，中央要求，各地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要定期接待群眾來訪，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每半年至少1天，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每季度至少1天，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少1天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部每周至少1天。各地黨委和政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)干部、中央和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪工作，由各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際提出具體要求。

“像這樣根據(jù)不同級(jí)別來分類規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部的接訪頻率，把接訪工作變成硬規(guī)定，很有必要。”北航廉政中心主任任建明說，“對(duì)接訪工作不重視甚至是抵觸，是領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾的典型表現(xiàn)?，F(xiàn)在，有的地方干部不是圍著群眾轉(zhuǎn)，而是圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)，成了‘領(lǐng)導(dǎo)路線’，不主動(dòng)去了解群眾訴求，對(duì)群眾來反映問題也消極回避。所以，規(guī)定干部接訪時(shí)間是針對(duì)實(shí)際問題的有力舉措，有助于化解各類矛盾。”

從服務(wù)群眾的角度看，除了接訪時(shí)間，接訪方式和接訪地點(diǎn)的設(shè)計(jì)，也直接影響到接訪的質(zhì)量和群眾滿意度。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪并不是只要坐在辦公室，等群眾敲門就可以了，而是要采取重點(diǎn)約訪、帶案下訪、上門回訪等多種方式，一切以方便群眾參與為準(zhǔn)。如很多地方正在施行的“干部進(jìn)村入戶走訪”，已被實(shí)踐證明是傾聽群眾訴求、化解基層矛盾的有效途徑。

“接待來訪，最根本的還是要落實(shí)到為老百姓解決問題上。”任建明說，按照中央要求，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接訪要建立工作臺(tái)賬，明確承辦單位和責(zé)任人，以便督辦落實(shí)和答復(fù)來訪群眾。對(duì)人數(shù)較多的集體上訪，在依法規(guī)范、依法處置的同時(shí)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要出面接訪、化解矛盾。縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要及時(shí)處理群眾來信及群眾通過網(wǎng)上信箱、熱線電話、政務(wù)微博等方式反映的訴求。

專家表示，發(fā)揮作用的不應(yīng)僅僅是領(lǐng)導(dǎo)班子，黨組織也要充分發(fā)揮組織資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)普通黨員干部定期走訪群眾，農(nóng)村、社區(qū)基層干部也應(yīng)通過各種方式走訪轄區(qū)群眾，及時(shí)收集社情民意、協(xié)調(diào)利益糾紛。