“申論”作為國家公務(wù)員錄用考試形式，迄今已實(shí)行六年。隨著這一命題形式的出現(xiàn)，各級地方政府機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用及其他人才的選拔考試普遍予以采用。而剛剛走出校門的畢業(yè)生想走進(jìn)公務(wù)員隊伍，“申論”往往成為他們難以跨越的“門檻”。許多應(yīng)屆畢業(yè)生考試過后都發(fā)出這樣的感慨：面對一大堆零亂的材料不知如何下手，即使自我感覺不錯，得分也不高，“申論”成了“難論”。應(yīng)當(dāng)說，久經(jīng)考場的大學(xué)生們，應(yīng)試能力是很強(qiáng)的，為什么“申論”讓他們?nèi)绱祟^疼呢？我們覺得，是他們在處理“申論”的經(jīng)驗(yàn)和能力上存在幾道“硬傷”。

“硬傷”之一：缺乏感受社會生活、參與社會實(shí)踐的經(jīng)歷。從“申論”考試的內(nèi)容看，材料涉及社會、政治、經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，要求考生既要有淵博的知識，又要有豐富的閱歷。歷年的“申論”試題所提供的材料大都圍繞現(xiàn)實(shí)社會中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題展開的。從環(huán)境保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到安全生產(chǎn)，每個材料都關(guān)乎國計民生、社情民意，都是社會關(guān)注、現(xiàn)實(shí)中未能很好解決的問題。回答好這些問題，首先要具有關(guān)心國家大事、心系百姓冷暖、洞察社會變革的大局意識，以及處理一些具體問題的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但實(shí)際情況是，社會生活、社會實(shí)踐的不足是許多應(yīng)屆畢業(yè)生的“先天缺陷”，是他們的“軟肋”。十幾年相對封閉的校園生活，造成了他們對社會生活所見者寡、所知者鮮，許多人只習(xí)慣于接受書本知識、課堂教學(xué)，而對“窗外”的事情反應(yīng)淡漠，表現(xiàn)得不敏感、不關(guān)心、不激動、不震撼。直接的社會實(shí)踐空缺，間接的社會感知未能得到及時的補(bǔ)充或未能轉(zhuǎn)化為能力，面對“申論”給定材料中的一大堆問題，或手足無措，雖勉強(qiáng)成文卻質(zhì)量不高；或就事論事，缺少對問題的引申思考；或雖下筆千言，卻虛話、大話、空話、廢話連篇；或詞藻華麗，無病呻吟，全無解決問題之意……問題林林總總，關(guān)鍵是沒有理解“申論”考試的目的。一個合格的國家公務(wù)員首先要具備的，就是對國家利益和人民群眾生命財產(chǎn)的高度責(zé)任感，以及解決實(shí)際問題的能力。試想，一個對政治漠然、對社會事務(wù)不聞不問的人，怎么能擔(dān)負(fù)起這種責(zé)任，怎么能服務(wù)于社會、服務(wù)于人民？現(xiàn)在社會上關(guān)注的“三農(nóng)”、環(huán)保、工資拖欠、安全生產(chǎn)、社會保障等等問題，每一項(xiàng)都是政府殫精竭慮要解決的。一個立志從事公務(wù)員工作的學(xué)生，首先要打破閉門讀書的陋習(xí)，積極參與社會實(shí)踐活動，使自己的感知豐富和飽滿起來。對沒有參加社會實(shí)踐就要奔赴考場的學(xué)生，可采取考前“熱身”的辦法，快速補(bǔ)充“能量”。比如，考前集中收集資料，利用媒體的新聞報道、新聞?wù){(diào)查、焦點(diǎn)訪談、新聞點(diǎn)評等欄目，迅速打開一扇了解社會的“窗口”，每當(dāng)觀察到一個社會熱點(diǎn)問題時，都將自己置身其中，嘗試著去思考分析和解決這些問題。這種“身臨其境”的感覺多了，自己對社會感知的能力也就提高了。實(shí)踐證明，這種“熱身”十分必要，是一種間接的社會實(shí)踐活動。通過“熱身”解決兩個問題：一是收集資料，感受生活，使空洞的大腦得到充實(shí)；二是情境模擬，把握要領(lǐng)，面對“申論”試題不至于胸中無物，冥思苦想了。

“硬傷”之二：缺乏政治理論素養(yǎng)，政治水平不高。一般情況下，文章只要把作者的觀點(diǎn)表述清楚，有理有據(jù)，自圓其說，就可以成立。“申論”則不同，“申論”中表述的觀點(diǎn)必須符合現(xiàn)行的政策規(guī)定，符合實(shí)際工作要求。比如，《交通安全法》頒布實(shí)施以后，圍繞“撞了白撞”引發(fā)的爭論，就要求在現(xiàn)行的法律法規(guī)框架之內(nèi)，最大限度地體現(xiàn)公平公正，體現(xiàn)人文關(guān)懷。只有做到這一點(diǎn)，才能為各方所接受。要想在“申論”測試中進(jìn)行高水平、有價值的表述，必須努力學(xué)習(xí)，提高政治理論素養(yǎng)，了解相關(guān)法律法規(guī)，掌握現(xiàn)行的政策規(guī)定。這些恰恰是應(yīng)屆畢業(yè)生的一道“硬傷”。“申論”材料雖涉及面廣，卻不要求就事論事，從微觀上一個一個解答；同時也不需要你站在高層，從宏觀上制定方針政策，或高談闊論。有人形象地說“申論”是“中觀”的，即上要符合黨和國家方針政策、法律法規(guī)，下能體現(xiàn)社情民意。合情、合理、合法是“申論”應(yīng)遵循的原則。把不能違背民意民風(fēng)叫合情，把不能違背黨和國家的方針政策叫合理，把不能違背法律法規(guī)叫合法。應(yīng)屆畢業(yè)生由于缺乏這方面的學(xué)習(xí)，致使自己的“申論”往往出現(xiàn)有材料沒深度、有論點(diǎn)沒論據(jù)、有建議沒有可操作性的毛病。有的看問題起點(diǎn)低，不能抓住事物的本質(zhì)；有的對現(xiàn)行方針政策理解不深，得出的結(jié)論有失偏頗；有的孤陋寡聞，對已有的明文規(guī)定還當(dāng)作新的建議提出來，政治素養(yǎng)和政治水平的提高不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的，因此，應(yīng)屆畢業(yè)生必須刻苦學(xué)習(xí)，努力實(shí)踐，理論聯(lián)系實(shí)際，逐漸使自己思想深刻、理論豐富。對于備考的學(xué)生可以采取快速“充電法”，通過學(xué)習(xí)時事政治、學(xué)習(xí)黨和國家的有關(guān)方針政策，對當(dāng)前熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行理論分析，另外也可以借鑒專家的觀點(diǎn)，達(dá)到“充電”的目的。“熱身”與“充電”是每個應(yīng)屆畢業(yè)生考前所必須經(jīng)歷的過程。

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