為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神，貫徹落實習(xí)近平總書記視察北京工作時的指示精神，貫徹落實市委十一屆四次五次全會的精神，引導(dǎo)全市廣大黨員干部深刻領(lǐng)會會議和講話精神實質(zhì)，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批準，市委宣傳部聯(lián)合市相關(guān)委辦局3月—6月舉辦十場“聚焦改革  情系民生”系列形勢報告會。2014年5月13日市委宣傳部、市教委、市委講師團和西城區(qū)委聯(lián)合舉辦了北京市第七場“聚焦改革 情系民生”系列形勢政策報告會。邀請市教委委員、新聞發(fā)言人李奕作《義務(wù)教育均衡發(fā)展、考試招生制度改革、打造北京教育“新地圖”》的報告。

“義務(wù)教育均衡發(fā)展 考試招生制度改革”主題報告會

今天給各位報告的內(nèi)容大致分三塊。第一，當前北京基礎(chǔ)教育發(fā)展的基本思路。這個基本思路不像文件寫得那么抽象、專業(yè)，就讓你知道一下你把孩子放在首都這個環(huán)境下，不管是幼兒園、小學(xué)、初中、高中未來的走向，和期待孩子成長的方向是什么。第二，現(xiàn)在正是招生考試季，所有孩子都會面臨小學(xué)入學(xué)、小升初、高考等等，一會兒介紹這方面的情況。第三，首都基礎(chǔ)教育發(fā)展未來，近到今年下半年、明年，最遠到2020年所謂中長期，但是對孩子來講都是在校就讀期間要做的一些事和思路。

之后回答大家的提問，我感覺每次大家的提問都給我們提供了資源，在我匯報的過程中，您就可以寫字條，工作人員進行匯總，我可以直接回答。

第一，首都基礎(chǔ)教育總的走向和發(fā)展策略是什么？其實跟孩子和家長息息相關(guān)的是我們的培養(yǎng)目標和培養(yǎng)模式問題。我們養(yǎng)一個小孩，從他上幼兒園到上小學(xué)、初中、高中，我們首先期待的是健康和快樂，然后期待他學(xué)有所成，能有美好的未來。按照這個目標，其實家長的目標就是我們的目標。當然我們的目標是符合國家的發(fā)展，符合我們黨的教育方針，培養(yǎng)一個合格的國家公民包括事業(yè)的接班人。

按照這個思路，我們?nèi)ズ侠斫M織幼兒園、小學(xué)、初中和高中資源。其中組織的原則在不同段不一樣，比如幼兒園階段，我們更看重孩子的身體健康和成長。所以，幼兒園的上學(xué)不管小班、中班、大班，不太建議你的書包里有鉛筆盒。我們更關(guān)注這個孩子一日在校的生活模式，比如是不是有固定飲水時間、自由飲水時間，是不是有吃水果時間，另外評價這個幼兒園的好壞，孩子戶外活動時間有多長。如果這個幼兒園的課程非常好，又是雙語、教拼音、寫字、閱讀，其實未必是我們學(xué)前階段真正需要的。小孩在手指沒有發(fā)育成熟，過早握筆還是有問題的。我們反對幼兒園的小學(xué)化傾向，不是不想讓他學(xué)，更重要從孩子的身體健康、發(fā)育狀況去做工作。另外小孩的求知欲和來提問的狀態(tài)是不是能保護起來。現(xiàn)在我們的教育有一個很大的問題，伴隨著這么多老師的艱苦努力和認真工作，有的孩子越大越不愛提提問，越大越?jīng)]有自信，眼睛里越?jīng)]有那種光芒。到幼兒園，小孩跟你主動打招呼，甚至往你身上撲，撕貼畫給你貼。孩子到大了，他們基本不理你。

現(xiàn)在我們的資源調(diào)配都要改善這種狀況。學(xué)前階段我們更看重這些。牽扯到很多爺爺奶奶說要挑選一個好的幼兒園，好的幼兒園是什么，首先要吃的好，上廁所和喝水學(xué)校有固定的記錄，能夠給家長及時反饋。其實我們最關(guān)心孩子的吃喝拉撒，然后看整個課程中有沒有輕舞飛揚，有沒有運動天地，有沒有固定的操，固定的活動時間占多少，然后再關(guān)注他學(xué)的基本技能、課程設(shè)置。所以學(xué)前教育階段很有講究，雖然沒有像義務(wù)階段那樣那么固定，但是我們要去考量它的時候，特別是廣大家長選擇的時候，這些要素很重要。其次還有一個關(guān)鍵的要素，就是我家孩子單位時間內(nèi)獲取資源的多少。就是班額問題，班里的小伙伴，是他活動的機會以及老師和孩子活動的機會，所以師生比，單位時間內(nèi)獲得資源多少，班額多少是我們考量的核心。當然現(xiàn)在幼兒園階段基本建設(shè)也是圍繞這些。到小學(xué)階段，要進一步去鞏固自主探究和求知欲的激發(fā)，這是現(xiàn)在整個小學(xué)階段改革的核心。原來我們都身坐直、眼向前、不說話?，F(xiàn)在對小學(xué)階段提出的目標，所有的老師要致力于保護孩子的求知欲和自信心。這個需要社會共同努力，關(guān)注孩子在入學(xué)階段，包括在低年齡段、高年齡段，整個學(xué)習(xí)過程中的自信和探究意識，是不是能保留。

孩子從出生開始，學(xué)說話、學(xué)走路，天生是好學(xué)的。但是你發(fā)現(xiàn)沒有，通過原來傳統(tǒng)教育，慢慢讓他不好學(xué)，還變成厭學(xué)了，說明我們的教育要調(diào)整。我們的小學(xué)階段提出一個發(fā)展目標和改革方向，就是致力于保護孩子的自信心，選擇適合他的環(huán)境，同時創(chuàng)造他的成功體驗，是我們在小學(xué)階段每一天要值得關(guān)注的。各位家長您可能有體會，如果這個孩子每天回來都歡天喜地，回來拿一個模型，回家后滔滔不絕講，同學(xué)怎么樣，這個孩子的狀態(tài)是正常的，如果有一天回來不說話，或者慢慢發(fā)現(xiàn)說的越來越少，不跟你講班里的情況、同學(xué)之間的趣事等等，你要特別警惕。說明什么？說明他白天的生活質(zhì)量發(fā)生變化。因為小學(xué)生的天性是回來給你講奇聞軼事。這個家長就要注意。有時候班里人太多，老師關(guān)注不到，一周兩周就沒有被關(guān)注，也沒有什么批評。這個時候要及時診斷，或者跟老師聯(lián)系。我家孩子在上課的時候，您是不是叫他一下，哪怕回答不出問題也沒有關(guān)系。咱們都當過學(xué)生，中間的時候老師給你提問，一下子就驚起來，后面想走神都不會了。老師對孩子真正的關(guān)注和關(guān)愛不是考試讓他怎么樣，是在整個教育過程中，給予他關(guān)鍵點上的教育刺激，這也是我們把孩子送到某一個學(xué)校更多獲取的資源。小學(xué)階段是關(guān)鍵點的教育資源。到高中和中學(xué)就是答疑，到高三和初三最聰明的就是下課跟老師聊起來，占有老師有限的時間和精力。

小學(xué)階段教師和家長要關(guān)注學(xué)生的每天的變化?，F(xiàn)在學(xué)校的建設(shè)和教學(xué)模式，包括教材的選用和對老師的培訓(xùn)，也在努力往這方向轉(zhuǎn)化。我們叫備學(xué)生比備教材和教法還重要，因為我得有對象意識。今天是這樣的群體來說，我們肯定用案例，用大家共同關(guān)注的話題講。不可能像給校長做報告或者給老師做報告那樣，說一些術(shù)語，也可能像給領(lǐng)導(dǎo)匯報的時候，簡明扼要。這一點是致力于改革。現(xiàn)在在小學(xué)教育階段改革中，第一豐富課程的設(shè)置，能動手的盡量動手，而不是坐那里干聽。第二，作業(yè)的方式，除了傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)和寫字，更多留給創(chuàng)意性的作業(yè)。我們致力于孩子有批判性思維——找茬，提問題，針對社會的實際和看到的問題。包括對小學(xué)老師的培訓(xùn)，這也需要一個過程，可能你的孩子和你接觸的小學(xué)老師未必很到位、很注重這些，但是這肯定是改革的方向。因為對老師的挑戰(zhàn)也很大。原來教教材、知識和方法這是最簡單的，但是孩子是不是真聽進去了，另外孩子感不感興趣、是不是能舉一反三、觸類旁通的，這是要關(guān)注的。真正的優(yōu)質(zhì)資源、好老師，實際上跟老師有這種互動和影響力的老師。

現(xiàn)在搞優(yōu)質(zhì)資源擴大，并不是學(xué)校牌的變化，主要是這種理念的傳播，是不是能讓所有學(xué)校的老師，包括大班還是小班，當然還是小班好。一個班47個人，老師判作文，基本上都寫優(yōu)。如果一個班40個人，所有都寫優(yōu)還能寫點話。如果30個人，還可能在班上對作文進行分析。我們看待的優(yōu)質(zhì)資源是這種內(nèi)涵的優(yōu)質(zhì)進行傳播和擴展。因為只有這種優(yōu)質(zhì)的東西擴展，才能真正作用到咱家孩子身上。哪個學(xué)校裝修好，或者有一個楠木的大字教室，或者有300倍的天文望遠鏡，跟咱們沒有關(guān)系。我們在選擇教育資源，包括我們在拓展教育資源的時候，實際上拓展了這些東西。為什么現(xiàn)在我們關(guān)注一些聽不起眼的學(xué)校，但是學(xué)校的閱讀習(xí)慣，學(xué)生的寫作能力，包括學(xué)生的表達階段，特別是小學(xué)階段，不同一般，品質(zhì)不一樣。包括我們也出過國，發(fā)達國家的基礎(chǔ)教育都很平和，他們講教育生態(tài)，一個教育生態(tài)里一定有很復(fù)雜的食物鏈和食物網(wǎng)，包括老師跟家長、孩子之間的交流。如果這個學(xué)校變成工業(yè)化的生產(chǎn)模式，一個年級十幾個班，每個班四五十人，一個老師比如教3個班語文，作業(yè)基本上沒有辦法判。中小學(xué)教師的基本工作量就是兩個班，還能判出水平，如果到3個班基本上不行。我們在進行教育資源的配制和重新調(diào)整的時候，我們實際上關(guān)注這種教育生態(tài)和要素的調(diào)整。而這些要素一定是這一針能扎到學(xué)校身上，而不是簡單的孩子或者建設(shè)的問題。反過來，從您的角度關(guān)注，是關(guān)注我們家孩子到底能獲得哪些教育。就比如我們?nèi)ヒ粋€飯館，高樓大廈，環(huán)境也很好，但是這個菜好不好，如果什么都好，沒吃出什么東西，這頓就白搭了。我們的教育本質(zhì)上就是服務(wù)，跟餐飲差不多，核心是教育供給，也跟教育差不多。我們的服務(wù)對象很任性，他們按喜怒哀樂來“吃”。比如在小學(xué)，他們喜歡這個老師就認真學(xué)，如果不喜歡這個老師，唯一的報復(fù)手段就是不學(xué)。所以我們的服務(wù)對象很任性，我們要致力于改善我們的教育供給，更關(guān)注我們的對象。