彌補(bǔ)兩個(gè)短板

要想在京津冀一體化建設(shè)方面有重大突破，趙弘認(rèn)為要加快北京市內(nèi)地鐵和城際鐵路建設(shè)。

與世界城市發(fā)展格局做比較，北京的差距主要在城區(qū)地鐵密度過(guò)低、總長(zhǎng)度不夠。東京大概有2000多公里的新干線、輕軌和地鐵構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)化地鐵系統(tǒng)，承載了整個(gè)公共交通的80%以上。

“從經(jīng)濟(jì)體量來(lái)看，東京是北京的十倍，汽車(chē)比北京多出200萬(wàn)輛，這么早出現(xiàn)交通擁堵等城市病，就在于地鐵等軌道交通沒(méi)有給城市交通提供更大的承載能力。”趙弘認(rèn)為。

北京目前有465公里地鐵，即使完成2015年規(guī)劃達(dá)到660公里軌道交通，其密度僅相當(dāng)于東京的20%。2012年，北京居民在六環(huán)以內(nèi)乘坐軌道出行僅占公共交通的38.1%。

世界城市除了有發(fā)達(dá)的地鐵，更核心的是通過(guò)市郊鐵路把整個(gè)城市的功能放大。京郊鐵路建設(shè)滯后，也在一定程度上制約了周邊地區(qū)的發(fā)展，而周?chē)貐^(qū)不具備承接條件，很難實(shí)現(xiàn)北京的城市功能和人口疏散。在北京產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”中企業(yè)就有很多失敗的教訓(xùn)，產(chǎn)業(yè)外遷的過(guò)程就是人才流失的過(guò)程。

朝陽(yáng)區(qū)現(xiàn)在的CBD區(qū)過(guò)去是大型工業(yè)區(qū)，聚集著很多電子、紡織、機(jī)械、化工企業(yè)，后來(lái)幾百家工業(yè)企業(yè)在搬遷過(guò)程中都遇到了人才外流的問(wèn)題。

“上世紀(jì)末北京工業(yè)調(diào)整的過(guò)程中，資源分配的市場(chǎng)化程度已經(jīng)提高，工業(yè)企業(yè)搬遷到郊區(qū)的過(guò)程，就是這些企業(yè)高端人才跳槽的過(guò)程，很多企業(yè)不搬死在原地，搬了死在外地，基本上沒(méi)有留下什么品牌企業(yè)。”趙弘稱。

近十年，北京新增了594萬(wàn)人口，但分布是絕對(duì)不均衡的，主要集中在朝陽(yáng)、海淀、昌平，三區(qū)加起來(lái)超過(guò)50%，如果再加上豐臺(tái)、大興和通州，六個(gè)區(qū)加起來(lái)超過(guò)80%。

趙弘分析，形成這種結(jié)構(gòu)的原因，在于沒(méi)有形成快速到達(dá)中心城區(qū)的市郊鐵路，在基本條件不具備的情況下，疏解產(chǎn)業(yè)和人口都是相當(dāng)困難的。

而首鋼搬遷成功，在于首鋼把總部留在北京，將研發(fā)能力、營(yíng)銷渠道留在原地，使百年的品牌留下來(lái)了。目前首鋼的鋼鐵總產(chǎn)量3000多萬(wàn)噸鋼鐵，而在城區(qū)時(shí)總產(chǎn)量最高不過(guò)800萬(wàn)噸。

“未來(lái)北京應(yīng)該做兩個(gè)短板，第一個(gè)加大中心城的地鐵密度，提高承載能力，減少城市病對(duì)老百姓的困擾。第二個(gè)，要加快郊區(qū)市郊鐵路的建設(shè)，創(chuàng)造條件進(jìn)行資源轉(zhuǎn)移。”趙弘表示。