“四風”隱身衣

警惕“穿馬甲”式腐敗

“這一現(xiàn)象反映了領導干部作風問題的頑固性、反復性，就像病毒產生‘變種’一樣，反腐敗的方式在變，腐敗的形式也在跟著變，此時反腐就需拿出新‘藥方’來。”杜治洲認為，“四風”問題隱身衣，就是腐敗手段隱蔽化、腐敗形式多樣化的表現(xiàn)。一些腐敗官員甚至努力使腐敗“合法化”，讓腐敗行為與人情來往、正常公務活動混合在一起，造成一種“察覺難、查處更難”的狀態(tài)。 

“幾乎所有的腐敗都試圖給自己一個合理化的外衣。”復旦大學國務學院廉政與反腐敗研究中心主任李輝表示，“穿馬甲”的腐敗問題由來已久，并不是新現(xiàn)象。“比如，舉辦各種評比、摸獎活動，實際上是給領導干部發(fā)福利;對本轄區(qū)內進行檢查、視察，對其他地方進行考察和調研等，實際上是用公款游山玩水。” 

李輝認為，出現(xiàn)“穿馬甲”腐敗的根本原因有兩個:一是對于合理化的公務支出缺乏法律法規(guī)的保障和規(guī)定，公款消費管理的精細化程度不夠，其中存在許多不合理和可以鉆空子的空間;二是公務支出的透明程度太低，領導干部對公款的支配即便知道是違反規(guī)定甚至是違紀違法的，但是由于不公開透明，心理上也會無所忌憚。 

在杜治洲看來，懲治和預防腐敗，作風是表、思想是里、制度是根。作風問題實際上反映的是思想問題和制度問題。“老百姓不能使用公車，但是領導干部可以隨意調動公共資源，這就是特權思想在作怪。” 

“在目前中央加大力度打擊‘四風’問題的環(huán)境下，可能腐敗穿的‘馬甲’會更隱蔽一些。因此，辨別和區(qū)分合理的公務活動與變相的腐敗行為，劃清二者的界限非常重要。”李輝說，一方面要加大監(jiān)督檢查的力度，利用網(wǎng)絡揭發(fā)和暴露各種隱身衣;另一方面，政府公務支出要公開、透明。