“四風(fēng)”隱身衣

警惕“穿馬甲”式腐敗

“這一現(xiàn)象反映了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問(wèn)題的頑固性、反復(fù)性，就像病毒產(chǎn)生‘變種’一樣，反腐敗的方式在變，腐敗的形式也在跟著變，此時(shí)反腐就需拿出新‘藥方’來(lái)。”杜治洲認(rèn)為，“四風(fēng)”問(wèn)題隱身衣，就是腐敗手段隱蔽化、腐敗形式多樣化的表現(xiàn)。一些腐敗官員甚至努力使腐敗“合法化”，讓腐敗行為與人情來(lái)往、正常公務(wù)活動(dòng)混合在一起，造成一種“察覺(jué)難、查處更難”的狀態(tài)。 

“幾乎所有的腐敗都試圖給自己一個(gè)合理化的外衣。”復(fù)旦大學(xué)國(guó)務(wù)學(xué)院廉政與反腐敗研究中心主任李輝表示，“穿馬甲”的腐敗問(wèn)題由來(lái)已久，并不是新現(xiàn)象。“比如，舉辦各種評(píng)比、摸獎(jiǎng)活動(dòng)，實(shí)際上是給領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)福利;對(duì)本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行檢查、視察，對(duì)其他地方進(jìn)行考察和調(diào)研等，實(shí)際上是用公款游山玩水。” 

李輝認(rèn)為，出現(xiàn)“穿馬甲”腐敗的根本原因有兩個(gè):一是對(duì)于合理化的公務(wù)支出缺乏法律法規(guī)的保障和規(guī)定，公款消費(fèi)管理的精細(xì)化程度不夠，其中存在許多不合理和可以鉆空子的空間;二是公務(wù)支出的透明程度太低，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)公款的支配即便知道是違反規(guī)定甚至是違紀(jì)違法的，但是由于不公開(kāi)透明，心理上也會(huì)無(wú)所忌憚。 

在杜治洲看來(lái)，懲治和預(yù)防腐敗，作風(fēng)是表、思想是里、制度是根。作風(fēng)問(wèn)題實(shí)際上反映的是思想問(wèn)題和制度問(wèn)題。“老百姓不能使用公車(chē)，但是領(lǐng)導(dǎo)干部可以隨意調(diào)動(dòng)公共資源，這就是特權(quán)思想在作怪。” 

“在目前中央加大力度打擊‘四風(fēng)’問(wèn)題的環(huán)境下，可能腐敗穿的‘馬甲’會(huì)更隱蔽一些。因此，辨別和區(qū)分合理的公務(wù)活動(dòng)與變相的腐敗行為，劃清二者的界限非常重要。”李輝說(shuō)，一方面要加大監(jiān)督檢查的力度，利用網(wǎng)絡(luò)揭發(fā)和暴露各種隱身衣;另一方面，政府公務(wù)支出要公開(kāi)、透明。