目前,財政部正在力推PPP。財政部副部長王保安3 月17 日在政府和社會資本合作(PPP)培訓班上講話時說,城鄉(xiāng)基礎設施投資空間巨大,是推進新型城鎮(zhèn)化的重要著力點和突破口,PPP 模式未來大有可為。
專家指出,與單一的投資主體地方融資平臺相比,PPP 模式是一種投融資模式創(chuàng)新,有利于投資主體多元化。
國務院常務會議要求,完善配套實施細則,推動基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營等立法,加強對落實情況的督促檢查。這為PPP 模式在城市基建領域推廣運用鋪平了道路。
賈康表示,我國目前采用部委發(fā)“通知”,制定政策的方式來規(guī)范,其法律效力較低,而PPP 的特殊性決定了要對項目公司、招投標和稅收優(yōu)惠等問題做出特別的法律規(guī)定。
他認為,未來需要通過立法方式來保證在PPP 項目中的各方利益不受損害,特別是公眾利益。同時通過立法,明確PPP 應用的領域與方式。
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