依靠與引導(dǎo)

依靠群眾與引導(dǎo)群眾是群眾工作角色定位上的一對(duì)關(guān)系。人民群眾是社會(huì)發(fā)展的決定力量，充分相信群眾、緊緊依靠群眾、緊密團(tuán)結(jié)群眾，是黨的事業(yè)成功的根本保證。

但相信和依靠群眾，不等于一味地跟在群眾后面，奉行“尾巴主義”。領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)，需要引導(dǎo)人民群眾著眼大局、把握大勢(shì)，認(rèn)識(shí)到自己的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，擺正長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益、全局利益和局部利益、集體利益與個(gè)體利益的關(guān)系。教育和引導(dǎo)群眾，不等于認(rèn)為自己比群眾高明、群眾都是“草根”和“沉默的大多數(shù)”，進(jìn)而奉行“命令主義”。只有把滿足群眾需求同提高群眾素養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上依靠群眾，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，才可能引導(dǎo)群眾不斷前進(jìn)。

獨(dú)立性與依托性

獨(dú)立開(kāi)展工作與依托于其他部門及人員開(kāi)展工作。黨群工作部門和人員是群眾工作的主力軍，應(yīng)強(qiáng)化使命意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)群眾工作領(lǐng)域重大問(wèn)題的分析研判和重大戰(zhàn)略性任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐具備相當(dāng)?shù)恼嗡刭|(zhì)、大局意識(shí)、判斷能力、業(yè)務(wù)水平，成為讓人信服的行家里手，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，更好地履行承擔(dān)的職責(zé)使命。

群眾工作貫穿于黨的工作的方方面面，是黨的各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)；貫穿于社會(huì)治理的方方面面，是社會(huì)治理創(chuàng)新的經(jīng)常性、根本性工作。作為一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，群眾工作僅靠專職群眾工作部門和人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須廣泛挖掘資源，實(shí)現(xiàn)多方聯(lián)動(dòng)、全員參與、有效運(yùn)作的“大群工”格局。只有各條戰(zhàn)線各個(gè)部門都積極參與到群眾工作中來(lái)，把群眾工作同各個(gè)領(lǐng)域的行政管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理更加緊密地結(jié)合起來(lái)，“虛功實(shí)做”，凝聚起推進(jìn)群眾工作的強(qiáng)大合力，才能擴(kuò)大群眾工作的吸引力、影響力和號(hào)召力，譜寫(xiě)同頻共振、同心共鳴的群眾工作和諧篇章。

事務(wù)與制度

事務(wù)與制度是群眾工作著眼點(diǎn)定位上的一對(duì)關(guān)系。人民群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、生活、思想中的各種矛盾和問(wèn)題相互交織，需要調(diào)整的關(guān)系也更為復(fù)雜和綜合，因此群眾工作事務(wù)繁多、千頭萬(wàn)緒。面對(duì)長(zhǎng)期存在的就業(yè)難、上學(xué)難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難、殯葬難等現(xiàn)實(shí)難題，黨員干部理應(yīng)結(jié)合實(shí)際從群眾最現(xiàn)實(shí)、最迫切的事情著手開(kāi)展工作。

但是，從最現(xiàn)實(shí)、最迫切的事情著手，不等于頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，陷入事務(wù)主義的泥潭。只有不斷建立健全科學(xué)完備的群眾工作制度，不斷完善法律法規(guī)，形成全面整合的制度體系，打造群眾工作制度化、規(guī)范化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)群眾工作變被動(dòng)為主動(dòng)、變零星為系統(tǒng)，才能克服群眾工作的短期性、表面性和多變性，才能從根本上保障群眾工作落到實(shí)處并長(zhǎng)期堅(jiān)持。立足我國(guó)的實(shí)際，目前應(yīng)側(cè)重建立健全聯(lián)系與服務(wù)群眾制度，推行領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以及黨代表、人大代表、政協(xié)委員直接聯(lián)系群眾制度，形成科學(xué)有效的訴求表達(dá)機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。