做好新形勢(shì)下的群眾工作，要處理好以下幾對(duì)關(guān)系。

管理與服務(wù)

管理與服務(wù)是群眾工作職能定位上的一對(duì)關(guān)系。就管理而言，定位在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施管理、把握方向；就服務(wù)而言，定位在于圍繞和融入中心、服務(wù)工作大局。強(qiáng)調(diào)群眾工作的管理性職能不等于以管控為中心，更非將群眾工作等同于維穩(wěn)工作；強(qiáng)調(diào)群眾工作的服務(wù)性定位不等于排斥和否定它的管理職能，更非放棄領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。官僚主義是只重管理不重服務(wù)的極端表現(xiàn)，毛澤東曾將官僚主義與群眾路線看作是兩種對(duì)立的工作作風(fēng)。他指出，官僚主義的表現(xiàn)，“一種是不理不睬或敷衍塞責(zé)的怠工現(xiàn)象”，“另一種是命令主義”，“要把官僚主義方式這個(gè)極壞的家伙拋到糞缸里去”。

在目前條件下，開展群眾工作應(yīng)該強(qiáng)調(diào)寓管理于服務(wù)中，變管理為治理，通過開展各種各樣群眾喜聞樂見的服務(wù)活動(dòng)將群眾凝聚起來，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中宣傳、教育、組織各方面的群眾，實(shí)現(xiàn)管理職能。這就要求黨員干部做細(xì)、做實(shí)、做活、做深具體工作，深入細(xì)致地體察群眾情緒，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，把握群眾思想脈搏，與群眾心連心、同呼吸、共命運(yùn)。

改革開放以來出現(xiàn)的新階層、新職業(yè)者如網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)寫手等都是人民群眾的一部分，都是我們的服務(wù)對(duì)象。習(xí)近平總書記曾指出，有些領(lǐng)導(dǎo)干部“與新社會(huì)群體說話，說不上去；與青年學(xué)生說話，說不進(jìn)去；與困難群眾說話，說不下去；與老同志說話，給頂了回去”。黨員干部只有增強(qiáng)宗旨意識(shí)，自覺掃除“擺架子”“打官腔”等低級(jí)趣味的“官氣”思想，反對(duì)各種形式的官僚主義，善于與各種群體廣交朋友，知社情民意、問群眾冷暖、曉民憂民愿，針對(duì)群眾不同的利益關(guān)切，進(jìn)行有針對(duì)性的服務(wù)和管理工作，才能推動(dòng)群眾工作的深入化和科學(xué)化。

繼承與創(chuàng)新

繼承與創(chuàng)新是群眾工作方法定位上的一對(duì)關(guān)系。在長(zhǎng)期實(shí)踐中，黨的群眾工作積累了十分豐富的經(jīng)驗(yàn)，比如自覺維護(hù)群眾的利益、以良好的作風(fēng)和紀(jì)律取信于民、善于發(fā)動(dòng)和組織群眾等。這些經(jīng)驗(yàn)來之不易、彌足珍貴，是做好今后工作的重要遵循。與此同時(shí)，必須看到新的歷史時(shí)期，世情、國(guó)情、黨情、民情發(fā)生深刻變化，我們黨面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰(zhàn)，有些做法過去有效，現(xiàn)在未必有效；有些過去不合時(shí)宜，現(xiàn)在卻勢(shì)在必行；有些過去不可逾越，現(xiàn)在則需要突破。

以創(chuàng)新精神做好新形勢(shì)下群眾工作，就是要用時(shí)代要求審視群眾工作，使群眾工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。首先，積極推進(jìn)理念創(chuàng)新。保持思想的敏銳度和開放度，著眼于增強(qiáng)群眾工作的主動(dòng)性與吸引力，自覺把思想觀念從不適應(yīng)時(shí)代要求、不利于科學(xué)發(fā)展的桎梏中解放出來，在思想教育、輿論引導(dǎo)、文化發(fā)展、陣地建設(shè)等方面自覺創(chuàng)新思路，推動(dòng)群眾工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。其次，積極推進(jìn)手段創(chuàng)新。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展和社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)的新情況，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、技術(shù)等手段開展工作。再次，主動(dòng)創(chuàng)新話語體系。在傳遞政黨主張與國(guó)家意志的話語體系、網(wǎng)上活躍知識(shí)分子的話語體系、社會(huì)上表達(dá)各種訴求的民間話語體系三者的交流交融中，最大限度地凝聚共識(shí)，形成新的話語表達(dá)機(jī)制和傳播方式，打造與時(shí)俱進(jìn)的現(xiàn)代話語體系。