預(yù)算法修正案草案今起三審；專家分析實施規(guī)范透明的預(yù)算制度將在三審中得到體現(xiàn)

“花了國家錢的部門單位都應(yīng)公開預(yù)算”

跨越十年、歷經(jīng)三屆人大、兩度成立起草小組，備受關(guān)注的預(yù)算法修正案草案，將在今日開幕的十二屆全國人大常委會第八次會議上三審。

作為遏制政府亂花錢的第一道防線，預(yù)算法素有“經(jīng)濟(jì)憲法”之稱。早在2004年，預(yù)算法就已啟動修訂。最近10年，立法、修法進(jìn)入“快車道”，但相較同期啟動修訂的其他法律，預(yù)算法修訂頗為波折，一些關(guān)鍵問題各方難以達(dá)成共識。修訂兩度擱置，數(shù)次延期。十八屆三中全會《決定》共8處提及預(yù)算，包括“實施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度”、“加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督”等。參與預(yù)算法修訂討論的專家學(xué)者表示，這些內(nèi)容將會在三審稿中得到體現(xiàn)。

預(yù)算法修訂過程

1994年3月 現(xiàn)行預(yù)算法審議通過。

2004年 全國人大成立預(yù)算法修訂領(lǐng)導(dǎo)小組和起草小組，起草小組成員單位包括財政部、國家發(fā)改委、審計署等。由于各部門意見不統(tǒng)一等原因，此次修訂最終擱置。

2009年2月 全國人大常委會預(yù)工委、財政部、審計署等部門成立了預(yù)算法修訂領(lǐng)導(dǎo)小組。

2011年11月 國務(wù)院常務(wù)會議討論通過了預(yù)算法修正案(草案)，并決定提交全國人大常委會審議。

2011年12月31日 十一屆全國人大常委會初次審議預(yù)算法修正案草案，這次審議沒有對外公開。

2012年6月 十一屆全國人大常委會二次審議預(yù)算法修正案草案，征得意見數(shù)超過30萬條，打破了全國人大立法史上單項立法征求意見數(shù)紀(jì)錄。

2013年8月 原定三審的預(yù)算法修正案草案“缺席”十二屆全國人大常委會四次會議，三審延期。