在網(wǎng)上支付房產(chǎn)稅兩個月之后，我的信箱里仍然沒有收到納稅憑證。

這已經(jīng)是我第二次繳納房產(chǎn)稅了。一年多前的換房經(jīng)歷讓我在繳納了不菲的契稅、印花稅和個稅之后，還有幸成為了光榮的房產(chǎn)稅納稅人。雖然本人已從事稅收的教學和科研工作多年，但這樣直接的納稅體驗實屬難得。

契稅、印花稅、個稅、營業(yè)稅、城建稅等屬于交易環(huán)節(jié)的征稅，相當于買方付出的錢款在進入賣方口袋之前，被稅務局截留了一部分。雖然也讓人心痛，但總是有現(xiàn)金流可以支付的。而現(xiàn)在上海試行的對個人征收的房產(chǎn)稅，是對房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的征稅。這意味著在沒有財源進賬的情況下，房產(chǎn)所有者可能不具備支付能力。

既然房產(chǎn)稅可能會產(chǎn)生嚴重“稅痛”，那么人們會用什么樣的態(tài)度對待它呢？

首先，能不繳則不繳。不像增值稅可以通過進項抵扣保證銷項稅款的繳納，也不像個稅可以由支付者代扣代繳，房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的征稅缺少制約，沒有抓手。所以政府在房產(chǎn)稅征收方面是比較被動的。如果要主動出擊，征稅成本會相當大。

其次，假設稅務局神通廣大，成功收繳，那么業(yè)主們在痛苦地繳納了房產(chǎn)稅之后，痛定思痛，會開始關心稅款的去向。

十八屆三中全會《決定》提出，要“加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革”，那么，我們還是要思考房地產(chǎn)稅立法和改革還存在哪些障礙的問題。我個人覺得，技術難題其實都是易于破解的。

首先是納稅人。在城市里絕大部分商品房和房改房的產(chǎn)權人是清晰的，在房屋管理部門都有登記。公安部門也有每個人的身份證和戶籍信息。只要政府部門信息共享，稅務局就不難了解誰有幾套房、面積多少，應該對誰征稅。2013年11月，國務院常務會議已決定將分散在多個部門的不動產(chǎn)登記實現(xiàn)整合。

其次是稅基和稅額的確定，即被認為最大難題的房產(chǎn)估價和評稅。在我看來這完全不是問題，因為根本不必由稅務局來評估房價。如果要問誰最清楚全市不同地段的當前房價，自然非遍布大街小巷的房產(chǎn)中介莫屬。也許會有一些不實信息，但總體情況不會有多大偏差。如果一定要官方信息，那么只要由統(tǒng)計局城調(diào)隊做一些抽樣調(diào)查即可驗證。當然，出于對納稅人權利保護的考慮，房產(chǎn)稅的征管一定要有法律救濟手段存在，納稅人可以對評估價格或征稅決定提出復議或申訴。

至于如何督促納稅人每年按時納稅，只要將納稅情況記入個人征信系統(tǒng)，在求學、求職、買房、買車、貸款、出國等場合發(fā)揮相應作用，就可以有效保證納稅義務的履行。

除了上述技術層面以外，我覺得最重要的其實是，應該變“政府要征稅”為“業(yè)主要納稅”。

千萬不要以為這是癡人說夢。誰會主動要求納稅？我還真見過一些美國人提出要他們的市政府提高稅收，原因是他們覺得當?shù)氐墓W校資源不充分，以至于教育質量不高，所以他們愿意多交稅來改善孩子們的教育。

房產(chǎn)稅曾被稱為物業(yè)稅，其實它很像我們平時交的物業(yè)費。如果把地方政府看作一個“物業(yè)公司”，我們交的“物業(yè)費”（房產(chǎn)稅）越高，社區(qū)的基礎設施、公共服務就應越好。

如果希望房產(chǎn)稅成為地方稅體系的主力軍，那就必須避免房產(chǎn)稅成為最痛稅種，并且進一步讓房產(chǎn)稅成為人們主動要求繳納的稅種。