今年5月起施行的《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》，為那些難以成立業(yè)委會(huì)的社區(qū)提供了一個(gè)新方案——成立物業(yè)管理委員會(huì)（簡稱物管會(huì)）作為臨時(shí)機(jī)構(gòu)組織業(yè)主共同決定物業(yè)管理事項(xiàng)。條例施行滿百天，130多個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)成立起1206個(gè)物管會(huì)，體現(xiàn)出社區(qū)治理創(chuàng)新的熱情。

如何讓物管會(huì)組建更有效率？12月7日，北京市住建委發(fā)布《北京市物業(yè)管理委員會(huì)組建辦法（征求意見稿）》，面向社會(huì)公開征求意見，并計(jì)劃于2021年1月實(shí)施。

物管會(huì)需履行13項(xiàng)具體職責(zé)

市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，長期以來，北京市成立業(yè)主委員會(huì)的比例一直處于30%以下的較低水平，截至2019年底僅成立1216個(gè)業(yè)主委員會(huì)。物管會(huì)是北京市的一大機(jī)制創(chuàng)新，是在不具備成立業(yè)主大會(huì)條件或者雖有業(yè)主大會(huì)但成立不了業(yè)主委員會(huì)的情形下成立、以彌補(bǔ)業(yè)主組織缺失的臨時(shí)機(jī)構(gòu)。為規(guī)范物管會(huì)組建工作，提高組建效率，市住建委起草出臺(tái)了組建辦法。

“物管會(huì)成立后如何履職？”物管會(huì)的履職范圍，是社區(qū)和居民最關(guān)心的事兒，也是辦法首次明確的內(nèi)容。

征求意見稿提出，物管會(huì)需負(fù)責(zé)組織業(yè)主共同決定物業(yè)管理事項(xiàng)，履行包括推動(dòng)符合條件的物業(yè)管理區(qū)域成立業(yè)主大會(huì)、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)；組織業(yè)主選聘、解聘物業(yè)服務(wù)人員，確定或者調(diào)整物業(yè)服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)價(jià)格；組織業(yè)主決定共用部分的經(jīng)營方式；組織籌集、補(bǔ)建、續(xù)籌專項(xiàng)維修資金，監(jiān)督專項(xiàng)維修資金的使用；協(xié)調(diào)解決因物業(yè)使用、維護(hù)和管理產(chǎn)生的糾紛等13項(xiàng)職責(zé)。

“其中，最重要的職責(zé)就是推動(dòng)小區(qū)成立業(yè)主大會(huì)，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。”該位負(fù)責(zé)人表示。

業(yè)主代表須連續(xù)居住半年以上

什么樣的業(yè)主可以擔(dān)任物管會(huì)委員？這是辦法解答的第二個(gè)問題。

征求意見稿重申，物管會(huì)由居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、業(yè)主、物業(yè)使用人代表等七人以上單數(shù)組成，其中業(yè)主代表不少于物管會(huì)委員人數(shù)的二分之一。

具體來說，想要擔(dān)任物管會(huì)委員或候補(bǔ)委員的業(yè)主代表，除了得符合遵紀(jì)守法、責(zé)任心強(qiáng)、具有完全民事行為能力、未被列為失信被執(zhí)行人等基本條件外，還必須滿足在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)連續(xù)居住半年以上，且不存在未能按時(shí)足額交納物業(yè)費(fèi)、欠繳專項(xiàng)維修資金及其他需要業(yè)主共同分擔(dān)費(fèi)用的情況。

記者注意到，征求意見稿特別提出，每半年，物管會(huì)需向業(yè)主公示委員和候補(bǔ)委員中的業(yè)主代表交納物業(yè)費(fèi)、停車費(fèi)的情況。

“五步走”流程可組建物管會(huì)

物管會(huì)究竟怎么組建？《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》中沒有明確規(guī)定的物管會(huì)組建流程，也在此次辦法中予以明確，即發(fā)布公告、推薦人選、確定候選人、確定委員名單、備案刻章的“五步走”流程。

征求意見稿提出，符合組建條件的小區(qū)，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府就物業(yè)管理區(qū)域擬組建物管會(huì)事項(xiàng)進(jìn)行公告，且公告發(fā)布期限不少于七日。公告截止日后七日內(nèi)，社區(qū)黨組織組織居民委員會(huì)、村民委員會(huì)根據(jù)申報(bào)情況，確定物管會(huì)成員候選人。隨后，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在七日內(nèi)確定物管會(huì)委員名單，并將名單在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。如無異議或者重新確定人選后，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具物管會(huì)成立證明，物管會(huì)持該成立證明申請(qǐng)刻制物管會(huì)印章。

與此同時(shí)，作為臨設(shè)機(jī)構(gòu)，物管會(huì)的任期一般不超過三年。三年任期內(nèi)，若是已經(jīng)成立業(yè)主大會(huì)、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)，或者因?yàn)槲飿I(yè)管理區(qū)域調(diào)整、房屋滅失等其他客觀原因?qū)е挛锕軙?huì)無法存續(xù)的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在三十日內(nèi)解散物管會(huì)，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。三年期滿后，若仍未能成功推動(dòng)小區(qū)選舉出業(yè)主委員會(huì)的，由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新組建物管會(huì)。