隨著一季度宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)性數(shù)據(jù)的公布，中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。在發(fā)展與改革雙重目標(biāo)之下，中國經(jīng)濟(jì)如何在逆流而上的同時(shí)不再走以前的老路？

去年，我國在實(shí)踐中創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，積累了新的調(diào)控經(jīng)驗(yàn)。面對(duì)復(fù)雜多變的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的困難局面，新一屆政府創(chuàng)新管理理念，通過取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)等諸多改革舉措，釋放市場(chǎng)活力，使宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出先抑后揚(yáng)、總體平穩(wěn)的增長態(tài)勢(shì)。

今年，經(jīng)濟(jì)開局有些復(fù)雜，相繼出臺(tái)的一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)并不十分樂觀。雖然PMI指數(shù)結(jié)束了自去年11月份以來的連續(xù)回落，但作為宏觀經(jīng)濟(jì)重要的先行指標(biāo)，已經(jīng)回升的PMI指數(shù)，其中有所回升的新訂單、生產(chǎn)等主要分項(xiàng)上升幅度仍低于往年同期水平。

此外，貨運(yùn)量和用電量的增速回落一定程度上反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍度的下降，如果再結(jié)合1-2月規(guī)模以上工業(yè)增加值創(chuàng)4年以來新低，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額低于預(yù)期，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速下降等一系列數(shù)據(jù)，中國的宏觀經(jīng)濟(jì)在2014年伊始依舊在承壓前進(jìn)已是不容回避的事實(shí)。

今年是全面深化改革的第一年，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的任務(wù)艱巨，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型拐彎，經(jīng)濟(jì)增速放緩不可避免。有機(jī)構(gòu)開始揣測(cè)，中國政府會(huì)否再次出臺(tái)刺激舉措。

就在人們擔(dān)心之際，近日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議給出了對(duì)策。會(huì)議提出，研究擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍，部署進(jìn)一步發(fā)揮開發(fā)性金融對(duì)棚戶區(qū)改造的支持作用，確定深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設(shè)的政策措施。

一系列政策引發(fā)猜測(cè)，不少媒體將此解讀為中央政府為穩(wěn)增長、保就業(yè)而推出的新一輪“微刺激”。小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、棚戶區(qū)改造、鐵路建設(shè)則成為三把“微刺激”利劍。

不可否認(rèn)，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)的多項(xiàng)措施無疑將有助于中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長和保就業(yè)的目標(biāo)，不過將其簡單地等同于在經(jīng)濟(jì)承壓之下出臺(tái)的刺激政策卻多少有些言過其實(shí)。與外界普遍解讀成的“新一輪經(jīng)濟(jì)微刺激”相比，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)的政策帶有更多具有既利當(dāng)前、又惠長遠(yuǎn)的“改革色彩”。

穩(wěn)增長，促發(fā)展，為改革爭(zhēng)取空間和時(shí)間，承壓前行的中國經(jīng)濟(jì)顯然需要“興奮”起來。但感覺經(jīng)濟(jì)增長乏力，就立即打開貨幣政策的閘門，制造新的投資增長點(diǎn)，刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)——這種注射“興奮劑”式的增長方式，雖然讓中國經(jīng)濟(jì)能夠在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)數(shù)字上的高增長，留下的卻是需要長久消化與面對(duì)的副作用——產(chǎn)能過剩、房價(jià)畸高、通貨膨脹……

與短期的“刺激”相比，中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展更需要穩(wěn)健而深入的改革。當(dāng)前，貨幣政策沒有變，財(cái)政政策沒有變，沒有大規(guī)模的投資計(jì)劃，沒有為房地產(chǎn)市場(chǎng)松綁……在經(jīng)濟(jì)承壓前行的時(shí)刻，中央政府保持著足夠的耐心。

國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，抓緊出臺(tái)已確定的擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長措施，推動(dòng)科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，中央預(yù)算內(nèi)投資將重點(diǎn)投向保障性安居工程、農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。

由此可見，我國政府既認(rèn)識(shí)了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長下行主要受內(nèi)需疲弱拖累，也意識(shí)到改革難點(diǎn)還在于產(chǎn)能過剩等難題。投資新項(xiàng)目以擴(kuò)大內(nèi)需，還是繼續(xù)消化存量的過剩產(chǎn)能，成為經(jīng)濟(jì)增長與深化改革博弈的具象表現(xiàn)。

把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，是中國當(dāng)前宏觀調(diào)控的基本要求，我們不能為經(jīng)濟(jì)一時(shí)波動(dòng)而采取短期的強(qiáng)刺激政策，而應(yīng)更加注重中長期的健康發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

向改革要?jiǎng)恿Γ蛘{(diào)結(jié)構(gòu)要?jiǎng)恿?，向改善民生要?jiǎng)恿Α＜幢阋冻鼋?jīng)濟(jì)增速放緩的代價(jià)，改革也要繼續(xù)。因?yàn)椋挥腥嫔罨母?，才能讓中國?jīng)濟(jì)最終走上一條健康穩(wěn)定的發(fā)展軌道。