在發(fā)展動(dòng)力上實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。改革創(chuàng)新是科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，必須充分發(fā)揮改革推動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、區(qū)域互動(dòng)的疊加效應(yīng)，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展后勁。依靠深化改革釋放發(fā)展紅利，破除單純依賴投資項(xiàng)目擴(kuò)張拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的舊模式，把改革貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域和全過程，以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生改善。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、信息化和工業(yè)化深度融合，加快由“山東制造”向“山東創(chuàng)造”“山東設(shè)計(jì)”“山東標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實(shí)施山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、西部經(jīng)濟(jì)隆起帶“兩區(qū)一圈一帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步簡政放權(quán)，更多依靠市場力量配置資源，讓各類市場主體在公平競爭中煥發(fā)更大活力。

在發(fā)展路徑上實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。發(fā)展路徑的選擇決定著未來發(fā)展的取向。山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，一個(gè)重要原因是存在重規(guī)模和速度的路徑依賴。路徑依賴具有慣性力量，克服起來需要付出艱苦努力。必須拿出更大勇氣和決心，堅(jiān)持騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路，堅(jiān)決打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要把促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展作為轉(zhuǎn)變發(fā)展路徑的關(guān)鍵舉措，勇于摒棄多年形成的已不適應(yīng)發(fā)展要求的路徑依賴，積極推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“二三一”向“三二一”加快轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)從價(jià)值鏈低端向價(jià)值鏈高端加快轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定不移走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。要把大力調(diào)整需求結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展路徑的重要環(huán)節(jié)，積極有效地?cái)U(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定外需，協(xié)調(diào)發(fā)揮消費(fèi)、投資、出口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。要把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為轉(zhuǎn)變發(fā)展路徑的重要目標(biāo)，加快推進(jìn)生態(tài)山東建設(shè)，毫不放松地抓好節(jié)能減排，狠抓環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)，著力推進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，在治理大氣污染、解決霧霾問題方面真正見到成效。

在考核導(dǎo)向上實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。政績考核具有發(fā)展“風(fēng)向標(biāo)”作用，是轉(zhuǎn)變工作指導(dǎo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要按照習(xí)近平同志關(guān)于考核評(píng)價(jià)既看發(fā)展又看基礎(chǔ)、既看顯績又看潛績的要求，進(jìn)一步改革和完善干部考核評(píng)價(jià)體系，糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評(píng)定政績的偏向，用好科學(xué)的政績考核“指揮棒”。要明確考核定位，重視看基礎(chǔ)、看質(zhì)量、看潛績、看實(shí)績，著重看推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、解決薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾的實(shí)際成效。要科學(xué)設(shè)置指標(biāo)體系，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過剩、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務(wù)等指標(biāo)的權(quán)重，更加注重勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、社會(huì)保障、人民健康狀況，增強(qiáng)考核的針對(duì)性和實(shí)效性。要改進(jìn)考核方式方法，把工作導(dǎo)向、考核導(dǎo)向和用人導(dǎo)向統(tǒng)一起來，進(jìn)一步防止過于偏重依靠生產(chǎn)總值增長速度和顯績識(shí)別干部的現(xiàn)象，以科學(xué)的政績考核引導(dǎo)廣大干部創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的政績。

提高治理能力、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須加強(qiáng)思想、能力和作風(fēng)建設(shè)

提高治理能力、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各方面管理者的政治素質(zhì)、工作能力和作風(fēng)提出了新的更高要求，也對(duì)各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了新的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，需要我們切實(shí)加強(qiáng)思想、能力和作風(fēng)建設(shè)。

提升思想境界。提高治理能力、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展是一次深刻的變革，必須以思想的新境界開創(chuàng)工作的新局面。要以解放思想為先導(dǎo)，堅(jiān)決破除陳舊思維定勢，確立與科學(xué)發(fā)展要求相適應(yīng)的思維方式和思想觀念；堅(jiān)持長遠(yuǎn)眼光，克服急于求成、急功近利的浮躁心態(tài)，重視做好打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作，以“功成不必在我”的境界干事創(chuàng)業(yè)，一任接著一任干，“一張藍(lán)圖繪到底”；堅(jiān)持民生為先、民生為本，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，切實(shí)做好保障和改善民生、創(chuàng)新社會(huì)治理這篇大文章；強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)，大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，凝魂聚氣、強(qiáng)基固本，匯聚起全面深化改革、加快強(qiáng)省建設(shè)的強(qiáng)大正能量。

加強(qiáng)能力建設(shè)。要著眼于提高治理能力、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。努力提高政治思想能力，任何時(shí)候任何情況下都要頭腦清醒、站穩(wěn)立場、堅(jiān)持原則，在大是大非面前有主見、有定力、有底氣，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。努力提高組織動(dòng)員能力，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)做好新形勢下的群眾工作，統(tǒng)籌各方力量、整合各種資源，增強(qiáng)全社會(huì)投身改革發(fā)展的主動(dòng)性和自覺性。努力提高駕馭復(fù)雜局面能力，增強(qiáng)思維系統(tǒng)性和工作協(xié)調(diào)性，正確處理各方面關(guān)系，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，做到科學(xué)推進(jìn)、勇于擔(dān)當(dāng)，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。習(xí)近平同志指出，“要樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”。這“三嚴(yán)三實(shí)”，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)指明了方向。“嚴(yán)”是立德之本，“實(shí)”是干事之基。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚(yáng)焦裕祿精神，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，以身作則，率先垂范，堅(jiān)持以“三嚴(yán)”立規(guī)矩，以“三實(shí)”正作風(fēng)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，用問題倒逼工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各種矛盾和問題，并在解決問題中推動(dòng)發(fā)展。要深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，聚焦“四風(fēng)”，解決突出問題，推動(dòng)形成良好作風(fēng)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。

（作者為中共山東省委書記）