原標題：提高治理能力　推動科學發(fā)展（深入學習貫徹習近平同志系列重要講話精神）

習近平同志在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上的重要講話，緊緊圍繞黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革的總目標，就完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作了全面深刻的論述，充分表明我們黨對治國理政規(guī)律的認識和把握達到了新的高度。深入學習貫徹習近平同志這一重要講話精神，必須堅持理論聯系實際，把提高治理能力與推動科學發(fā)展有機結合起來。

提高治理能力、推動科學發(fā)展是全面深化改革的必然選擇

當前，我國正處于全面深化改革的攻堅階段。落實各項改革任務，必須著力解決影響和制約科學發(fā)展的思想認識、工作方式、體制機制，加快推動觀念更新、思路調整和能力提高，切實增強全面深化改革的思想自覺和工作本領。

適應發(fā)展環(huán)境新變化的迫切需要。目前，國內外發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。全球經濟正在進行新一輪調整，我國支撐發(fā)展的要素條件也在發(fā)生深刻變化，正處于結構調整陣痛期、增長速度換擋期、爬坡過坎關鍵期，迫切要求加快轉方式、調結構、促升級。全面審視山東發(fā)展，使我們對省情的認識更加清晰、客觀和辯證。曾經讓我們受益的傳統(tǒng)發(fā)展方式和路徑已經難以為繼，如果工作指導不轉變，發(fā)展的回旋空間就會越來越小，路就會越走越窄。主動適應發(fā)展環(huán)境新變化，必須增強危機意識、憂患意識，以寬廣眼界重新審視山東發(fā)展的定位、方向和路徑，變“倒逼”為“牽動”、化壓力為動力，努力實現山東發(fā)展鳳凰涅槃、浴火重生。

打造長遠發(fā)展新優(yōu)勢的根本途徑。當前，全國各地都在加快結構調整、技術創(chuàng)新與產業(yè)升級，競爭發(fā)展的核心內容和制高點發(fā)生重大改變。隨著經濟文化強省建設向縱深推進，不合理的能源結構、產業(yè)結構、增長結構成為山東科學發(fā)展必須突破的羈絆。山東除了這幾個明顯的“短板”，在有的優(yōu)勢領域也存在強項中有弱項、先進中有落后、富裕中有貧窮的問題。“百舸爭流，奮楫者先”。增強山東發(fā)展的內生動力，培植區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，要求我們努力實現工作指導轉變，搶抓全面深化改革的歷史機遇，以脫胎換骨的勇氣突破長期制約發(fā)展的瓶頸，以全面深化改革破除體制機制障礙，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，把握工作的主動權。

推進治理體系和治理能力現代化的內在要求。習近平同志指出：“必須適應國家現代化總進程，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，提高國家機構履職能力，提高人民群眾依法管理國家事務、經濟社會文化事務、自身事務的能力，實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力。”這一重要論述，深刻闡明了推進國家治理體系和治理能力現代化的方向和目標。治理體系和治理能力有著豐富內涵，涵蓋思想觀念、思維方法、運行機制、制度建設等方方面面。必須按照治理體系和治理能力現代化的要求，著力破除傳統(tǒng)發(fā)展觀念，牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，著力轉變粗放型發(fā)展模式，努力實現經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

提高治理能力、推動科學發(fā)展，必須在發(fā)展理念、發(fā)展定位、發(fā)展動力、發(fā)展路徑、考核導向上實現新轉變

習近平同志在視察山東時，要求山東認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，銳意改革，敢闖新路，堅決打好轉方式調結構攻堅戰(zhàn)，切實做好保障和改善民生、創(chuàng)新社會治理這篇大文章，努力在推動科學發(fā)展、全面建成小康社會歷史進程中走到前列。這在山東發(fā)展的關鍵時刻為我們指明了正確方向、提供了根本遵循。落實這一要求，必須努力在發(fā)展理念、發(fā)展定位、發(fā)展動力、發(fā)展路徑、考核導向上實現新的轉變。

在發(fā)展理念上實現新轉變。發(fā)展理念決定發(fā)展方向、影響發(fā)展質量。近年來，山東努力做好“新、特、優(yōu)”三篇文章，大力實施高端高質高效產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，質效優(yōu)先的工作導向初步形成，但實現發(fā)展理念的新轉變還有大量工作要做。必須在創(chuàng)新發(fā)展理念上狠下功夫，進一步克服簡單以生產總值增長率論英雄的傾向，把推動發(fā)展的立足點切實轉到提高經濟發(fā)展質量和效益上來。要強化經濟工作的質效導向，做到“三個貫穿”：一是貫穿于經濟發(fā)展各方面，無論傳統(tǒng)產業(yè)還是新興產業(yè)，無論區(qū)域發(fā)展還是園區(qū)建設，都要突出質量效益；二是貫穿于推動工作全過程，抓工作、搞改革、促發(fā)展都要以質量和效益為衡量標準；三是貫穿于謀劃長遠發(fā)展，制定規(guī)劃、完善政策都要堅持以質量和效益為中心，形成持續(xù)提質增效的良好局面。

在發(fā)展定位上實現新轉變。習近平同志指出，中央看一個地方工作得怎么樣，不會僅僅看生產總值增長率，而是要看全面工作，看解決自身發(fā)展中突出矛盾和問題的成效。他殷切期望山東努力在轉變經濟發(fā)展方式、全面提高經濟社會發(fā)展質量和效益上起到領頭雁作用。這就要求我們站在全局高度，在國家總體發(fā)展戰(zhàn)略中找準定位。山東是我國由南向北擴大開放、由東向西梯度發(fā)展的戰(zhàn)略節(jié)點，要自覺把工作放到全國大局中來謀劃和推進，進一步擺脫過于看重經濟總量排名的糾結，堅持統(tǒng)籌協(xié)調、全面發(fā)展，努力在推動科學發(fā)展、全面建成小康社會進程中走到前列。要準確把握省情特征，瞄準先進水平，在融入大格局中保持率先科學發(fā)展強勁態(tài)勢。要提高經濟發(fā)展的全面性、協(xié)調性、可持續(xù)性，科學處理區(qū)域、城鄉(xiāng)、經濟增長與資源環(huán)境、長遠發(fā)展與眼前利益等關系，實現經濟持續(xù)健康發(fā)展。