整體水平低于長(zhǎng)三角珠三角

藍(lán)皮書指出，從經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)看，2012年北京和天津兩市地區(qū)生產(chǎn)總值之和占整個(gè)京津冀城市群的53.7%。從人均GDP來(lái)看，2012年北京和天津人均GDP分別達(dá)到14027.13美元和15129.04美元，而河北省人均GDP僅為5838.95美元，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于京津兩市，甚至低于同期全國(guó)平均水平（6094美元）。河北省的城市規(guī)模及其經(jīng)濟(jì)實(shí)力，與京津兩市之間存在如此大的差距，反映了京津冀城市群“雙核”格局突出，內(nèi)部發(fā)展不平衡。

2012年，北京市、天津市城鎮(zhèn)人口比率分別達(dá)到86.20%和81.55%，已邁入高度城鎮(zhèn)化階段，而同年河北省的城鎮(zhèn)人口比率只有46.80%，尚處在城市化中期階段，表明京津冀城市群內(nèi)部城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡。在2000至2010年期間，京津冀城市群的城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)速度并不低，在長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀三大城市群中居中，三者城鎮(zhèn)化率分別增長(zhǎng)了13.69%、27.04%和15.98%。但從城鎮(zhèn)化率來(lái)看，2010年長(zhǎng)三角、珠三角的城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到63.7%和82.7%，而京津冀城鎮(zhèn)化率只達(dá)到55.01%，城鎮(zhèn)化率分別比長(zhǎng)三角和珠三角低8.69個(gè)百分點(diǎn)和27.69個(gè)百分點(diǎn)，這說(shuō)明京津冀城市群城鎮(zhèn)化發(fā)展還有較大空間。

2012年京津冀城市群出口總額占GDP比重的15.12%（其中天津市最高，為23.68%，河北省最低，為7.02%），遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于長(zhǎng)三角和珠三角60.44%和63.37%的水平。在實(shí)際利用外資方面，京津冀城市群略高于珠三角，遠(yuǎn)低于長(zhǎng)三角，只相當(dāng)于長(zhǎng)三角的36.95%。

大城市運(yùn)行管理面臨挑戰(zhàn)

藍(lán)皮書指出，由于區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，京津冀城市群存在著明顯的異地城鎮(zhèn)化現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為人口由經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的中小城市涌向北京和天津兩個(gè)超大城市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005至2010年，河北省向北京輸送的勞動(dòng)力平均每年在100萬(wàn)人左右；向天津輸送的勞動(dòng)力平均每年在60萬(wàn)人左右，且呈逐年增加態(tài)勢(shì)。2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，河北省來(lái)京人口為155.9萬(wàn)人，占北京常住外來(lái)人口的22.1%；而在天津市的常住外來(lái)人口中，來(lái)自河北省的人數(shù)為75.45萬(wàn)人，占天津市常住外來(lái)人口的25.2%。

人口涌向超大城市，在一定程度上影響了河北省中小城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度、規(guī)模和水平，進(jìn)一步加大了區(qū)域發(fā)展的不平衡，同時(shí)對(duì)社會(huì)保障、資源環(huán)境、市政建設(shè)、社會(huì)治安等方面也帶來(lái)了巨大壓力，使大城市的運(yùn)行與管理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。