擴(kuò)大社會(huì)的參與需要人大工作實(shí)踐的有序跟進(jìn)
社會(huì)和公眾參與是現(xiàn)代民主政治的一種具體體現(xiàn),是衡量國家治理能力是否現(xiàn)代化的重要標(biāo)準(zhǔn),是在多元利益下保證政府有效制定、實(shí)施公共政策和實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同治理最優(yōu)化的重要手段?!稕Q定》強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性和首創(chuàng)精神,從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與,充分發(fā)揮我國社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性。公民參與政治由低到高可分為三個(gè)層次:普通公民對政治的參與,知識(shí)分子對政治的參與,少數(shù)政治代表人物通過黨派、團(tuán)體對政治的參與。人民代表大會(huì)制度是公民表達(dá)利益訴求和實(shí)現(xiàn)政治參與最直接、最廣泛的渠道,是把人民的意志通過法定程序上升為國家意志的制度途徑。因此,從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大社會(huì)有序參與,是國家治理能力現(xiàn)代化對人大工作提出的新要求。要進(jìn)一步擴(kuò)大普通公民和知識(shí)分子對人大工作的直接參與,通過座談、聽證、評估、公布法律草案等擴(kuò)大公民有序參與立法途徑。邀請公民旁聽人代會(huì)會(huì)議,擴(kuò)大公民對常委會(huì)監(jiān)督、重大事項(xiàng)討論決定等其他工作的參與。進(jìn)一步擴(kuò)大代表對常委會(huì)工作的參與,建立常委會(huì)聯(lián)系代表和代表聯(lián)系選民的雙聯(lián)系制度,邀請代表參加立法、監(jiān)督等各項(xiàng)工作,高質(zhì)量辦理好代表議案建議等。
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