深化事業(yè)單位人事制度改革的主要任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

一個理論

三個代表

兩個觀念

兩個戰(zhàn)略

四個尊重

（二）基本原則

統(tǒng)籌規(guī)劃、整體配套

黨管干部、黨管人才

政事分開、事企分開

分類推進(jìn)、分別指導(dǎo)

積極穩(wěn)妥、平穩(wěn)推進(jìn)

公開平等、競爭擇優(yōu)

（三）總體思路

改革重點：轉(zhuǎn)換用人機(jī)制；搞活用人制度 主要內(nèi)容：聘用制度；崗位管理制度 主要方法：宏觀與微觀結(jié)合；點和面結(jié)合 基本目的：身份管理轉(zhuǎn)向崗位管理；固定用人

轉(zhuǎn)向流動用人

基本策略：分類實施、分段推進(jìn)；先入軌、后完善 檢驗標(biāo)準(zhǔn)：調(diào)動積極性；增強(qiáng)活力；促進(jìn)事業(yè)發(fā)展

（四）基本目標(biāo)

1、建立一個新體制

新體制三個符合

符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求；

符合事業(yè)單位特點；

符合人才成長規(guī)律。

新體制五個特征

政事職責(zé)分開；

分類管理到位；

單位自主用人；

人員自主擇業(yè)；

政府依法監(jiān)管。

2、形成一套新機(jī)制

競爭上崗機(jī)制

雙向選擇機(jī)制

利益驅(qū)動機(jī)制

優(yōu)勝劣汰機(jī)制

3、完善一套新制度

事業(yè)單位人事管理條例

崗位管理辦法

公開招聘辦法

競聘上崗辦法

申訴控告辦法

獎勵懲戒辦法

教育培訓(xùn)辦法

工資待遇辦法

爭議仲裁辦法

人事監(jiān)督辦法

實行聘用制后退休問題處理辦法

職工解聘后養(yǎng)老保險處理辦法

4、建設(shè)一支好隊伍

規(guī)模適中

素質(zhì)精良

結(jié)構(gòu)合理

活力強(qiáng)盛

5、營造一種新局面

人員能進(jìn)能出

職務(wù)能上能下

待遇能高能低

（五）主要任務(wù)

實行分類管理制度 推行聘用合同制度 建立崗位管理制度 搞活收入分配制度 實行公開招聘制度 推行競聘上崗制度 改進(jìn)年度考核制度 健全獎勵懲戒制度 完善人員退出制度 探索分流安置制度 改革領(lǐng)導(dǎo)選任制度 建立人事監(jiān)管制度

第一項改革：實行分類管理制度

對事業(yè)單位實行分類管理

對公益類事業(yè)單位實行分類管理

對事業(yè)單位各類人員實行分類管理

對事業(yè)單位各類人員實行分類管理

領(lǐng)導(dǎo)人員

管理人員

專業(yè)技術(shù)人員

工勤人員

第二項改革：推行聘用合同制度

要加大聘用制推行力度

截止目前，全國已有44%的單位完成了聘用制改革，已有51%的人員簽訂了聘用合同。但是總體進(jìn)展緩慢，還需要加大力度。

要正確理解聘用制度

聘用制的定義：是指用人單位和擇業(yè)個人通過簽訂聘用合同的方式確立人事關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的一種新型的用人制度。

聘用制度的框架：目前至少包括內(nèi)部競聘制度、公開招聘制度、聘用合同制度、聘后管理制度、解聘辭聘制度等。

聘用制改革的意義：

有利于推動六大轉(zhuǎn)變：即由身份管理轉(zhuǎn)為崗位管理，由行政管理轉(zhuǎn)為法治管理，由靜態(tài)管理轉(zhuǎn)為動態(tài)管理，由國家用人轉(zhuǎn)為單位用人，由固定用人轉(zhuǎn)為流動用人，由主體依附轉(zhuǎn)為主體平等。

要規(guī)范聘用合同文本

聘用合同文本1+5

范本名稱：事業(yè)單位聘用合同

附件之一：聘用合同變更書

附件之二：崗位調(diào)整通知書

附件之三：解除聘用合同證明書

附件之四：終止聘用合同證明書

附件之五：聘用合同續(xù)簽書