社會(huì)體制改革涉及到政府、市場和社會(huì)三大部門之間的互動(dòng)關(guān)系，因此說它是比單純的經(jīng)濟(jì)體制改革影響更加深遠(yuǎn)的社會(huì)變革。社會(huì)體制改革不僅涉及到政企關(guān)系，而且涉及到政社關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)體制改革解決政府功能對于經(jīng)濟(jì)事務(wù)的剝離問題，社會(huì)體制改革的目標(biāo)就是要解決政府功能對于社會(huì)事務(wù)的剝離問題。由于傳統(tǒng)上政府管的社會(huì)事務(wù)比經(jīng)濟(jì)事務(wù)要多得多，因此這是比第一個(gè)剝離更為艱巨的任務(wù)。這兩種剝離的本質(zhì)，都是對“官本位”的打破，第二種打破比第一種打破更加困難，因此也更加難能可貴。

改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系日趨復(fù)雜。改革不僅要繼續(xù)推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展，還要平衡各種利益關(guān)系，這樣的全方位變革，怎樣才能找準(zhǔn)它的平衡點(diǎn)？改革不可能使所有的人都同等受益，我們所追求的改革目標(biāo)是公平。在“統(tǒng)籌兼顧”的基本政策指導(dǎo)下，平衡點(diǎn)將側(cè)重我們這個(gè)全球第二大經(jīng)濟(jì)體的“短板”之所在。唯有補(bǔ)齊其短，才能實(shí)現(xiàn)真正的平衡。這樣的平衡點(diǎn)包括老弱病殘等傳統(tǒng)民政對象——社會(huì)弱勢群體、農(nóng)村失地農(nóng)民和城市新貧困人群、自謀職業(yè)與立志創(chuàng)業(yè)者、因自然災(zāi)害與家庭變故返貧者等，此外還有平等享受教育等社會(huì)公共資源、社會(huì)公益事業(yè)和醫(yī)療救助體系、區(qū)域發(fā)展等問題。

今天的改革如何才能為未來的發(fā)展提供新的動(dòng)力？這取決于今天的改革所要解決的問題。當(dāng)前什么問題最影響社會(huì)發(fā)展？首當(dāng)其沖的就是貧富懸殊、收入差距擴(kuò)大問題。這個(gè)坎要是邁過去了，就馬力強(qiáng)勁，邁不過去，“低度民主陷阱”等更嚴(yán)重的社會(huì)問題很可能到來。這個(gè)問題的解決會(huì)極大地調(diào)動(dòng)各方面的積極性，為未來社會(huì)發(fā)展提供源源不斷的創(chuàng)新動(dòng)力。  （作者為北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授）