截至7日14時(shí)全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議提案截止時(shí)間,會(huì)議共收到提案5875件。這些提案聚焦全面深化改革和改善民生、聚焦經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、聚焦推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化以及維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。其中相當(dāng)數(shù)量提案關(guān)注創(chuàng)新社會(huì)治理體制、改進(jìn)社會(huì)治理方式、健全公共安全體系、推進(jìn)司法體制改革、打擊和預(yù)防腐敗、促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展等。

“人大代表和政協(xié)委員身份不同,但同樣都是反映人民意愿,凝聚社會(huì)共識(shí),都為推進(jìn)中國(guó)民主法治建設(shè)、提升國(guó)家治理能力貢獻(xiàn)著智慧。”曾擔(dān)任十一屆全國(guó)政協(xié)委員的全國(guó)人大代表、清華大學(xué)教授蔡繼明說(shuō)。

不僅如此,街頭巷尾、互聯(lián)網(wǎng)上、電視機(jī)旁,老百姓關(guān)注兩會(huì)、熱議兩會(huì),在兩會(huì)之外形成了一個(gè)更廣闊的“會(huì)場(chǎng)”。兩個(gè)“會(huì)場(chǎng)”上,代表委員與人民群眾息息相通、心心相印,繪成一道中國(guó)民主政治生活的靚麗風(fēng)景線。即使是最挑剔的觀察者也不得不承認(rèn),中國(guó)兩會(huì)制度作為保障人民參與國(guó)家事務(wù)管理和社會(huì)治理的重要平臺(tái),已越來(lái)越成熟與完善。

兩會(huì)見(jiàn)證:民主法治每一次進(jìn)步都推動(dòng)著國(guó)家治理現(xiàn)代化的提升

站在2014年的兩會(huì)回望歷史,代表委員們認(rèn)為,兩會(huì)的歷程,就是中國(guó)特色社會(huì)主義民主法治不斷發(fā)展和完善的過(guò)程,也是國(guó)家治理體系不斷完善、治理能力不斷提升的過(guò)程。

從新中國(guó)成立到上世紀(jì)70年代末迎來(lái)改革開(kāi)放的春天,再到如今站在全面深化改革的新起點(diǎn)……新中國(guó)每一次的歷史跨越,國(guó)家治理體系的逐步完善和治理能力的不斷提升,都離不開(kāi)民主法治的“保駕護(hù)航”。

“回顧歷史我們不難發(fā)現(xiàn),民主法治保障越是有力,黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)展就越順利；民主法治一旦遭破壞,黨和國(guó)家的事業(yè)就會(huì)遭受?chē)?yán)重挫折。”連續(xù)五屆當(dāng)選全國(guó)人大代表的遼寧省鳳城市大梨樹(shù)村黨支部副書(shū)記毛豐美說(shuō)。

以史為鑒,可知興替。十八大以來(lái)民主法治的進(jìn)步,越發(fā)堅(jiān)定了我們的制度自信。從首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例“同票同權(quán)”選舉全國(guó)人大代表、到十二屆全國(guó)政協(xié)定期邀請(qǐng)各界別委員召開(kāi)“雙周協(xié)商座談會(huì)”聽(tīng)取意見(jiàn)建議,中國(guó)特色選舉民主同社會(huì)主義協(xié)商民主得到進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)；從立法機(jī)關(guān)完善科學(xué)立法,到執(zhí)法機(jī)關(guān)推進(jìn)依法行政、司法機(jī)關(guān)堅(jiān)持公正司法,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的步伐在不斷加快。

為保證重大改革依法有序進(jìn)行,過(guò)去一年,全國(guó)人大常委會(huì)一攬子修改了19部法律,授權(quán)國(guó)務(wù)院在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批,實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),激發(fā)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。

全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任闞珂對(duì)此評(píng)價(jià)說(shuō):“全面深化改革,首先要求堅(jiān)持依法辦事,運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措。需要修改法律的可以先修改法律,先立后破,有序進(jìn)行；有的重要改革舉措,需要得到法律授權(quán)的,要按法律程序進(jìn)行。”

“國(guó)家治理現(xiàn)代化的一個(gè)應(yīng)有之義是,更加注重健全民主制度,通過(guò)制度保證人民依法參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,讓公眾有更多表達(dá)的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)；用法制約束權(quán)力運(yùn)行,將減少權(quán)力侵犯百姓利益的現(xiàn)象發(fā)生。”全國(guó)人大代表、湖南省懷化市市長(zhǎng)李暉說(shuō)。

“鞋子合不合腳,只有自己的腳知道。”習(xí)近平總書(shū)記用這樣一個(gè)生動(dòng)的比喻,說(shuō)明一個(gè)國(guó)家選擇什么制度走什么道路,必須符合國(guó)情和人民意愿。

在中國(guó),兩會(huì)已被歷史和實(shí)踐證明具有廣泛的代表性,能夠在最大范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)人民群眾參與國(guó)家治理的積極性,并將其轉(zhuǎn)化為建設(shè)國(guó)家、推動(dòng)發(fā)展的正能量。

“我們一定要有制度自信,走自己的路,辦自己的事,不為各種干擾所惑,保持政治定力。”全國(guó)政協(xié)委員遲福林說(shuō)。

全面深化改革,我們更需要傾聽(tīng)民意、凝聚共識(shí),更需要科學(xué)決策、于法有據(jù)。這為充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度提供了更為廣闊的舞臺(tái),為國(guó)家治理現(xiàn)代化開(kāi)創(chuàng)更為美好的前景。