戰(zhàn)略石油儲備保護(hù)美國的經(jīng)濟(jì)和政治穩(wěn)定
對美國而言,戰(zhàn)略儲備不僅是應(yīng)對石油供應(yīng)短缺而設(shè)置的頭道防線,還可以節(jié)制油價的上漲,為調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長方式,特別是能源消費(fèi)方式以及實(shí)施具體的能源政策爭取時間。
另外,戰(zhàn)略石油儲備可以起到一種威懾作用,在歐佩克交替實(shí)行“減產(chǎn)保價”和“增產(chǎn)抑價”的政策時,戰(zhàn)略儲備能使美國的經(jīng)濟(jì)和政治穩(wěn)定不至于頻繁受到人為供應(yīng)沖擊的影響。
2008年底,全球金融危機(jī)不斷深化,世界對包括原油在內(nèi)的大宗商品需求銳減,商品價格也持續(xù)低迷,美國也開始趁機(jī)大肆囤積原油。2008年12月,美國原油進(jìn)口量由11月的2.616億桶增至3.1983億桶。2009年2月6日當(dāng)周,美國全國商業(yè)石油庫存量增加了470萬桶,達(dá)到了驚人的3.508億桶。同期,美國戰(zhàn)略石油儲備庫存(SPR)增加32萬桶,總量達(dá)7.038億桶,美國各地的原油儲備倉庫紛紛接近存儲極限。
由此可見,建立戰(zhàn)略石油儲備不僅是保障美國國家經(jīng)濟(jì)安全的重要手段,還體現(xiàn)了美國能源戰(zhàn)略的一種更長遠(yuǎn)、更深層次的利益考量。在油價較低時源源不斷購買國際原油留為日后己用,也稱得上一種變相掠奪全球石油資源的有力手段。
本輪釋儲對原油市場影響有限
美國戰(zhàn)略石油儲備的釋放和動用分緊急釋放、有限動用、測試性動用以及輪庫等四種類型。美國能源部表示,本輪釋放500萬桶戰(zhàn)略石油儲備屬于測試性動用,旨在測試在原先的原油運(yùn)輸系統(tǒng)下建立的戰(zhàn)略儲備系統(tǒng)在運(yùn)輸結(jié)構(gòu)改變后能否仍有能力應(yīng)對供應(yīng)中斷等突發(fā)事件的風(fēng)險。上一次類似測試是在1990年8月,彼時規(guī)模為400萬桶。
美國能源部發(fā)言人比爾·吉本斯說,由于近年來美國國內(nèi)原油產(chǎn)量大幅增加,與此相關(guān)的石油系統(tǒng)發(fā)生顯著變化,包括延長管道,建設(shè)新的基礎(chǔ)設(shè)施,原有管道的逆輸送,增加使用國內(nèi)原油終端等。為了正確評估該系統(tǒng)應(yīng)對石油供應(yīng)中斷等突發(fā)事件的能力,能源部作出上述決定。
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