二、強(qiáng)化正確的發(fā)展導(dǎo)向，務(wù)為民服務(wù)之實(shí)

科學(xué)發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵，以人為本是踐行群眾路線的本質(zhì)要求，也是科學(xué)發(fā)展的核心價(jià)值取向。務(wù)為民服務(wù)之實(shí)，就是要以這一價(jià)值取向引領(lǐng)銅陵改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

正確解決好發(fā)展為誰的問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。面對上級推動(dòng)轉(zhuǎn)型、發(fā)展倒逼轉(zhuǎn)型、民意呼喚轉(zhuǎn)型、考核引領(lǐng)轉(zhuǎn)型的新形勢，順應(yīng)群眾“生活更富一些、環(huán)境更好一些、幸福指數(shù)更高一些”的新期待，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，下決心把環(huán)境污染治理好，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，把轉(zhuǎn)型發(fā)展推動(dòng)好，決不讓發(fā)展的效益對沖治理的代價(jià)，決不讓環(huán)境的苦果對沖群眾的幸福感。為此，我們牢固樹立“不簡單以GDP論英雄”“功成不必在我”的理念，堅(jiān)持在發(fā)展中轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，統(tǒng)籌處理好“總量與質(zhì)量、存量與增量、產(chǎn)業(yè)與城市、政府與市場”的關(guān)系，轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。當(dāng)前，我們正加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城一體、港城一體化進(jìn)程，探索具有銅陵特色的集約化、內(nèi)涵式、追趕型轉(zhuǎn)型升級之路，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)良好相兼容的“美麗銅陵”。

科學(xué)處理好靠誰發(fā)展的問題。人民群眾是推動(dòng)發(fā)展的決定力量，必須始終以虛懷若谷、從諫如流的胸懷，眼睛向下、甘當(dāng)小學(xué)生的決心，拜群眾為師，向能者求教，向智者問策，從人民群眾中尋找深化改革的“金點(diǎn)子”、轉(zhuǎn)型發(fā)展的“妙方子”。特別是在全面深化改革的攻堅(jiān)階段，一定要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、反映群眾愿望，尊重群眾首創(chuàng)精神，總結(jié)基層成功實(shí)踐，努力把蘊(yùn)藏在群眾中的力量進(jìn)一步發(fā)掘出來、釋放出來。近年來，我們堅(jiān)持先行先試，在全省率先推行了戶籍制度改革、社區(qū)綜合管理體制改革，理順了投融資、招投標(biāo)和土地管理體制機(jī)制，推行了社區(qū)直選和“海選”試點(diǎn)，開展了行政審批改革等工作。當(dāng)前，我們正組織開展改革“回頭看”，謀定而后動(dòng)，從群眾最期盼的領(lǐng)域、從最突出的問題、從易于達(dá)成共識的環(huán)節(jié)改起，謀求在行政體制、財(cái)稅金融體制、生態(tài)文明體制等一些重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破，堅(jiān)定不移地推動(dòng)改革“朝前走”，激發(fā)科學(xué)發(fā)展的源動(dòng)力。

準(zhǔn)確回答好誰抓發(fā)展的問題。事業(yè)成敗關(guān)鍵在干部。改革發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都要靠黨員干部去推進(jìn)落實(shí)。在推動(dòng)銅陵發(fā)展的實(shí)踐中，我們探索建立了考核識別在一線、選拔任用在一線、作風(fēng)轉(zhuǎn)變在一線的“三個(gè)一線”干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，讓更多優(yōu)秀基層干部上得來，激勵(lì)更多干部下得去，激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，形成了敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干的濃厚氛圍。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，我們圍繞“好干部”20字標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化“五個(gè)褒獎(jiǎng)重用、五個(gè)警醒懲戒”的導(dǎo)向，注重考察識別干部的執(zhí)政理念、工作動(dòng)機(jī)、問題意識、擔(dān)當(dāng)精神和群眾口碑，著力打造想發(fā)展、會(huì)發(fā)展、有激情、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。