[中央人民廣播電臺和央廣網(wǎng)記者]

我的問題是提給項俊波主席，去年我們國家發(fā)生了像蘆山地震、東北洪澇等等很多嚴重的自然災害，巨災頻發(fā)對于這一方面保障的需求越來越強烈了，但是這項制度在我們國家還沒有建立起來，能不能介紹這方面的情況，具體的難點在哪里？另外今年巨災保險制度方面有沒有更具體的時間表？[ 2014-03-11 09:32 ]

[中國保險監(jiān)督管理委員會主席 項俊波]

謝謝你的提問。最近幾年，關于巨災保險制度的建立問題大家討論比較多，我想從三個方面來回答你的問題。確實，在我們國家建立巨災保險制度是非常重要也非常緊迫，第一，這方面中央有要求，十八屆三中全會文件里明確談到了要建立巨災保險制度，克強總理在政府工作報告里也談到了建立巨災保險制度。第二是社會有呼聲，這次兩會期間，我參加了好幾個省的代表團的討論，很多代表和委員都提出要建立巨災保險制度問題。第三是群眾有期盼。我們做過一個調查，問卷調查的結果是，現(xiàn)在82%的群眾贊同和支持在我們國家建立巨災保險制度。[ 2014-03-11 09:32 ]

[項俊波]

在國際上，巨災保險賠款一般占到災害損失的30%-40%，我們國家還不到1%。比如說汶川大地震，直接經(jīng)濟損失是8451億元，保險只賠了20多億元，占比是0.2%，還不到1%。如果我們建立了巨災保險制度，按照國際上的水平，我們只賠一半的話，比如整個損失的15%，保險業(yè)就能夠支付賠款1270億元左右，這樣就可以大大減輕政府和財政的負擔。[ 2014-03-11 09:32 ]

[項俊波]

剛才這位記者談到了，確實巨災保險是個世界級的難題。怎么難呢？有三個方面的原因：第一，巨災保險本身的特性，它跟一般的商業(yè)保險不同，具有準公共產(chǎn)品的特點。如果按照商業(yè)化運作，保險價格往往很高，群眾買不起。但是如果價格過低，地震發(fā)生以后，保險公司又賠不起。第二，我們保險業(yè)發(fā)展歷史不長，我們國家的保險市場還不夠成熟，行業(yè)的實業(yè)還不強，巨災風險的承保能力有限。第三，我們國家現(xiàn)行的災害管理體制主要是由政府主導。汶川大地震以后，是各個省市對口支援，市場機制的作用發(fā)揮得還不充分，而且人民群眾的自我風險管理意識，包括巨災風險的投保意識，都需要進一步提高。[ 2014-03-11 09:34 ]

[項俊波]

剛才談到了下一步我們建立巨災保險制度的想法，我們想主要是抓三件事：第一，制度設計。發(fā)揮好政府和市場的兩個方面的作用，以商業(yè)保險為平臺，來構建多層次的風險分攤機制。第二，抓試點。穩(wěn)步推進云南和深圳的巨災保險試點工作。云南主要是保房屋，主要是在云南的楚雄地區(qū)，搞農(nóng)房的地震保險試點，涉及50多萬戶農(nóng)戶。深圳是保人，政府救助、巨災基金和商業(yè)保險三位一體，承包地震、臺風、海峽等一般性的巨災及特殊性風險，覆蓋深圳市每一個人口。第三，積極推動立法。協(xié)調相關部門及早出臺巨災保險條例，爭取國家對巨災保險的支持。謝謝。[ 2014-03-11 09:36 ]

[深圳衛(wèi)視記者]

我這個問題是問給外匯管理局的。黨的十八屆三中全會提出要加快轉變政府職能，進一步簡政放權。近年來，外匯管理領域在深化改革、推進簡政放權以及促進貿易投資自由化方面都取得了哪些進展？接下來的工作思路是什么？另外，深圳前海作為國家跨境人民幣的實驗區(qū)，不知道未來在加快跨界人民幣業(yè)務方面會有哪些新舉措？[ 2014-03-11 09:42 ]

[中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱]

近年來，我們確實大力推進簡政放權和行政體制改革，在外匯管理上，我們近年來強調了五個轉變，這是從理念上說的，在理念上，大家知道，由于長期的行政管理，實際上這種改革最重要的是轉變理念。我們提出了五個轉變，要從重審批轉變?yōu)橹乇O(jiān)測分析，要從事前監(jiān)管逐步轉變?yōu)橹卦谑潞蟮墓芾恚獜闹卦诠芾硇袨?，每個行為，打醬油、買醋都有不同的管理方法，轉變?yōu)閷χ黧w進行監(jiān)管。就是對一個金融機構也好，一個企業(yè)也好，有各種各樣的行為，你把它綜合起來，對主體進行監(jiān)管。第四是從有罪假設轉變?yōu)闊o罪假設。第五是從正面清單轉變?yōu)樨撁媲鍐?。[ 2014-03-11 09:42 ]

[易綱]

我們實踐這五個轉變有好幾年了，確實收到了成效。首先這個成效在便利化，便利貿易、便利投資的便利化，我們取消了強制結售匯制度，同時我們也全面改革了進出口收付匯核銷制度，完全取消了收付匯的逐筆核銷。這樣一個改革就大大的便利了企業(yè)，在我們一個大樣本的調查中，企業(yè)辦進出口收付匯的業(yè)務，原來平均時間辦一筆業(yè)務要20多分鐘，現(xiàn)在辦一筆業(yè)務小于10分鐘。[ 2014-03-11 09:42 ]

[易綱]

同時，我們也大大簡化了服務貿易的外匯管理，使得服務貿易的收付匯辦理時間從每筆20分鐘縮短為每筆只有5分鐘，大大便利了企業(yè)，節(jié)約了他們的成本，節(jié)約了他們的交通費用等等。[ 2014-03-11 09:43 ]

[易綱]

第二體現(xiàn)在資本項下，我們通過簡政放權，特別是對外債、直接投資和境外直接投資的簡化，穩(wěn)步推進了資本項目的可兌換。[ 2014-03-11 09:43 ]

[易綱]

第三我們大幅度減少了行政審批的項目。近年來我們減少的行政審批大約有70%，這樣也是提高了中國企業(yè)、中國金融機構的競爭力。[ 2014-03-11 09:44 ]

[易綱]

在方便企業(yè)減少審批的同時，最后一點我要強調的是，我們還是要加強監(jiān)管，因為現(xiàn)在各種各樣的不確定性，各種各樣的跨境資金的流動性的風險還是隨著國際金融市場的變化比較突出的。所以在我們便利化的同時，我們又要注重防范風險、加強監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風險的底線。把握住這個原則，我們還會繼續(xù)推進簡政放權的改革，使得中國的企業(yè)和中國經(jīng)濟的競爭力進一步提高。[ 2014-03-11 09:44 ]