四、立足檢察職能，促進(jìn)發(fā)展、保障民生

緊緊圍繞中央穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等重大部署，充分發(fā)揮懲治、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等職能作用，為促進(jìn)改革發(fā)展、增進(jìn)人民福祉營造良好法治環(huán)境。

積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞公共資源出讓、國有企業(yè)改制、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作，查辦涉嫌商業(yè)賄賂犯罪的國家工作人員4549人。加大懲治和預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪力度，在招標(biāo)投標(biāo)、資金管理、質(zhì)量監(jiān)管等環(huán)節(jié)查辦職務(wù)犯罪8173人；在全國范圍內(nèi)選擇100個重大工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)預(yù)防，會同有關(guān)單位共同防控廉政風(fēng)險。依法懲治金融詐騙、合同詐騙、內(nèi)幕交易、非法集資和傳銷等嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，起訴破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪嫌疑人84202人。保障創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，起訟侵犯商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)和商業(yè)秘密等犯罪嫌疑人8802人。推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，健全情況通報、信息共享等機(jī)制，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件6873件。堅決打擊侵犯非公有制企業(yè)特別是小微企業(yè)合法權(quán)益的犯罪，平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)和內(nèi)外資企業(yè)。

著力維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。針對社會普遍關(guān)注的食品藥品安全問題，與最高人民法院共同出臺司法解釋，從嚴(yán)懲治危害食品藥品安全犯罪，起訴制售有毒有害食品、制售假藥劣藥等犯罪嫌疑人10540人，同比上升29.5%，最高人民檢察院對785起危害食品藥品安全犯罪案件掛牌督辦。同步介入重特大事故調(diào)查，立案偵查火災(zāi)、礦難等事故背后的失職瀆職、受賄等職務(wù)犯罪685件1066人，同比分別上升61.9%和72.5%。嚴(yán)懲制售偽劣種子、農(nóng)藥、化肥等坑農(nóng)害農(nóng)犯罪；在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)田水利建設(shè)等涉農(nóng)領(lǐng)域查辦職務(wù)犯罪12748人。健全軍地檢察機(jī)關(guān)協(xié)作機(jī)制，加大對侵害國防、軍事利益和軍人軍屬合法權(quán)益犯罪的打擊力度。依法保護(hù)香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。

強(qiáng)化對環(huán)境資源的司法保護(hù)。高度重視環(huán)境安全，與有關(guān)部門共同制定辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋，明確定罪標(biāo)準(zhǔn)，加大處罰力度。起訴重大環(huán)境污染事故、非法采礦、盜伐濫伐林木等犯罪嫌疑人20969人，在環(huán)境監(jiān)管、污染治理、生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)等領(lǐng)域查辦職務(wù)犯罪1290人。探索通過督促起訴、檢察建議等方式，推動相關(guān)部門依法履行對環(huán)境資源的監(jiān)管職責(zé)。

五、加強(qiáng)自身監(jiān)督，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

牢固樹立監(jiān)督者更要主動接受監(jiān)督的意識，強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督制約，保障檢察權(quán)依法正確行使。

自覺接受人大監(jiān)督。最高人民檢察院認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十二屆全國人大一次會議精神，逐條研究落實(shí)代表審議意見。按照全國人大常委會要求，完成司法解釋集中清理工作，共清理司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件452件，廢止102件、修改55件。向全國人大常委會專題報告檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂工作情況，加大懲治和預(yù)防貪污賄賂犯罪力度，保持懲治腐敗犯罪高壓態(tài)勢。加強(qiáng)與全國人大代表的經(jīng)常性聯(lián)系，通過邀請代表視察、調(diào)研、座談和走訪代表、專網(wǎng)專線聯(lián)絡(luò)等多種方式，廣泛深入聽取意見。全國人大代表提出的71件議案、建議全部辦結(jié)并及時答復(fù)。

自覺接受民主監(jiān)督和社會監(jiān)督。主動向政協(xié)通報檢察工作情況，誠懇聽取意見，辦理全國政協(xié)委員提案29件。健全與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士聯(lián)系機(jī)制，聯(lián)合開展專題調(diào)研。充分發(fā)揮人民監(jiān)督員、特約檢察員、專家咨詢委員參與檢察決策、監(jiān)督執(zhí)法辦案等作用，人民監(jiān)督員共監(jiān)督職務(wù)犯罪案件2938件。認(rèn)真聽取律師意見，自覺接受律師的監(jiān)督制約，促進(jìn)自身公正執(zhí)法。認(rèn)真核查涉檢輿情反映的問題，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

深化司法公開，推進(jìn)陽光檢察。推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)及時主動公開和依當(dāng)事人申請公開制度化、規(guī)范化，普遍設(shè)立檢務(wù)公開大廳，全面推行案件流程信息查詢、訴訟權(quán)利義務(wù)告知和辦案結(jié)果告知等制度。對于各方在案件事實(shí)、適用法律方面存在較大爭議，或者在當(dāng)?shù)赜休^大社會影響的案件，檢察機(jī)關(guān)擬不起訴，或申訴人不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的，探索實(shí)行公開審查。加強(qiáng)檢察門戶網(wǎng)站、檢察微博微信等新媒體平臺建設(shè)，推進(jìn)新聞發(fā)布制度化，及時公開重大案件辦理等情況，提高執(zhí)法辦案透明度和司法公信力。

強(qiáng)化對執(zhí)法辦案活動的內(nèi)部監(jiān)督和管理。最高人民檢察院修訂檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，推行申訴案件受理與辦理相分離制度，深化案件集中管理和案件質(zhì)量評查機(jī)制建設(shè)。以信息化推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、管理科學(xué)化，研發(fā)部署融辦案、管理、統(tǒng)計于一體的統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對全國四級檢察機(jī)關(guān)所有執(zhí)法辦案活動的全程、統(tǒng)一、實(shí)時、動態(tài)管理和監(jiān)督。加大檢務(wù)督察力度，組織開展對10個省90個檢察院的明察暗訪，及時通報、限期整改執(zhí)法辦案中的突出問題。