最高人民檢察院檢察長曹建明同志作最高檢工作報告(2)

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最高人民檢察院檢察長曹建明同志作最高檢工作報告(2)

摘要:建設過硬隊伍,強化法律監(jiān)督能力,提高查辦和預防職務犯罪水平,促進嚴格執(zhí)法、公正司法,保障人民利益,維護憲法法律權威,切實肩負起維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責使命,為推進全面深化改革、實現(xiàn)依法治國作出新貢獻。

二、加大查辦和預防職務犯罪力度,推進反腐倡廉建設

堅決貫徹中央關于反腐敗斗爭的決策部署,強化辦案措施,注重犯罪預防,促進懲治和預防腐敗體系建設。

嚴肅查處各類職務犯罪。全年共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件37551件51306人,同比分別上升9.4%和8.4%。突出查辦大案要案,立案偵查貪污、賄賂、挪用公款100萬元以上的案件2581件,涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2871人,其中廳局級253人、省部級8人。開展查辦和預防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪專項工作,立案偵查涉及民生民利的職務犯罪34147人。嚴肅查辦以賄賂等手段破壞選舉、侵犯公民民主權利的犯罪。深挖執(zhí)法司法不公背后的腐敗犯罪,查處以權謀私、貪贓枉法、失職瀆職的行政執(zhí)法人員11948人、司法人員2279人。加大懲治行賄犯罪力度,對5515名行賄人依法追究刑事責任,同比上升18.6%。強化境內(nèi)外追逃追贓工作,追繳贓款贓物計101.4億元,會同有關部門抓獲在逃職務犯罪嫌疑人762人。

健全職務犯罪舉報、查處機制。拓展人民群眾舉報腐敗犯罪的渠道,構建來信、來訪、電話、網(wǎng)絡"四位一體"舉報體系。加強舉報線索集中統(tǒng)一管理,規(guī)范流轉程序,及時核查處理。健全偵查一體化機制,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)重大疑難和跨地區(qū)案件。最高人民檢察院對387起重大職務犯罪案件掛牌督辦。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,正確把握法律政策界限,嚴格落實"十個依法、十個嚴禁"的要求,防止因執(zhí)法不當影響涉案單位正常生產(chǎn)工作秩序,保障涉案人員和企業(yè)合法權益。

結合辦案加強職務犯罪預防。在完善懲治和預防職務犯罪年度報告的基礎上,推行專題報告制度,認真分析重點行業(yè)、重點領域職務犯罪發(fā)案特點、發(fā)展趨勢,提出防治對策,為反腐倡廉建設提供參考。加強案件剖析,向發(fā)案單位和相關部門提出防控風險、完善制度的建議3.9萬余件。深入開展預防宣傳,加強預防職務犯罪警示教育基地建設。完善全國檢察機關行賄犯罪檔案聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng),提供查詢148萬余次,有行賄犯罪記錄的單位和個人被禁止市場準入或降低資質(zhì)等級,推動健全社會征信體系。

三、強化對訴訟活動的法律監(jiān)督,維護司法公正

嚴格執(zhí)行修改后的刑事訴訟法和民事訴訟法,堅持敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督,全面履行訴訟監(jiān)督職責。

堅守防止冤假錯案底線。認真吸取發(fā)生冤假錯案的深刻教訓,注重從自身執(zhí)法理念、機制制度、能力素質(zhì)等方面查找原因。制定《關于切實履行檢察職能,防止和糾正冤假錯案的若干意見》,健全檢察環(huán)節(jié)錯案發(fā)現(xiàn)、糾正、防范和責任追究機制。堅持法律面前一律平等,堅持以事實為依據(jù)、以法律為準繩,堅持疑罪從無,嚴格遵守法律程序和制度,提高自身嚴格執(zhí)法和法律監(jiān)督水平。

學習宣傳張飚精神,堅持客觀公正立場,嚴把事實關、證據(jù)關、程序關和法律適用關,對偵查機關不應當立案而立案的,督促撤案25211件;對濫用強制措施、違法取證、刑訊逼供等偵查活動違法情形,提出糾正意見72370件次,同比分別上升25%和27.3%。對證據(jù)不足和不構成犯罪的,決定不批捕100157人、不起訴16427人,同比分別上升9.4%和96.5%。堅持有錯必糾,對從申訴中發(fā)現(xiàn)的"張氏叔侄強奸殺人案"、"于英生殺妻案"等冤假錯案,及時與人民法院溝通,提出依法予以再審改判的意見。

強化刑事訴訟監(jiān)督。堅持懲治犯罪與保障人權并重、實體公正與程序公正并重,對偵查機關應當立案而不立案的,督促立案29359件;對應當逮捕而未提請逮捕的,追加逮捕39656人;對應當起訴而未移送起訴的,追加起訴34933人。對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴6354件。重視保障犯罪嫌疑人訴訟權利和律師執(zhí)業(yè)權利,監(jiān)督糾正指定居所監(jiān)視居住不當606件,監(jiān)督糾正阻礙辯護人行使訴訟權利案件2153件。加強羈押必要性審查,對不需要繼續(xù)羈押的23894名犯罪嫌疑人建議釋放或者變更強制措施。

強化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。注重保障被羈押人員合法權益,監(jiān)督糾正刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中的違法情形42873件次;督促清理久押不決案件,監(jiān)督糾正超期羈押432人次。完善刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督機制,監(jiān)督糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當16708人,同比上升16.8%。加強社區(qū)矯正法律監(jiān)督,糾正脫管漏管,促進社區(qū)服刑人員教育轉化,保障刑罰依法正確執(zhí)行。

強化民事行政訴訟監(jiān)督。認真落實修改后民事訴訟法的新規(guī)定,制定人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則。加強和規(guī)范對民事訴訟、行政訴訟活動的法律監(jiān)督,依法對生效裁判、調(diào)解書提出抗訴或再審檢察建議15538件,對審判中的違法情形提出檢察建議18398件,對民事執(zhí)行活動中的違法情形提出檢察建議41069件。對19021件侵害國家和社會公共利益、侵害困難群體合法權益的民事案件,支持受害單位和個人起訴。對認為裁判正確的22305件民事行政申訴案件,認真做好釋法說理、服判息訴工作。

責任編輯:葛立新校對:總編室最后修改:
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