別讓一紙戶口擋住夢想(民生新起點)(2)

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別讓一紙戶口擋住夢想(民生新起點)(2)

摘要:李宏塔認為,在戶籍制度改革過程中,有人確實享受了城里和農(nóng)村的雙重好處,但多數(shù)進城農(nóng)民感覺不踏實,主要是社會福利安全保障網(wǎng)沒有建立起來。“要重點關(guān)注戶籍制度改革中的邊緣人群,注意‘兜底’?!?/p>

關(guān)鍵詞

遷徙自愿分類引導(dǎo)

戶籍改革不是完全放開戶籍管理

全國人大代表、河北省獻縣淮鎮(zhèn)中街村黨支部書記哈明江說:“現(xiàn)行戶籍制度存在兩個問題:一是農(nóng)業(yè)戶口和城鎮(zhèn)戶口承載的利益已存在天然的不平等;二是農(nóng)民進城后,因為戶口問題,難以享受城市居民的福利待遇。因此才有打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、外來務(wù)工人員與城市居民同城同福利、深化戶籍制度改革等各種呼吁。”

全國政協(xié)委員李宏塔指出,戶籍制度改革不是完全放開戶籍管理、隨便落戶。特別是對北上廣這樣的超大型城市而言,管理是必要的,“如果完全放開,自由遷徙,都擠到大城市,會帶來很多問題。”

“國家堅持戶口遷移群眾自愿原則,但同時也通過對特大城市、大中城市、小城鎮(zhèn)的分類管理,對群眾的戶口遷移進行引導(dǎo)。”哈明江說,“特別是當(dāng)農(nóng)民在城市已經(jīng)生活過一段時間,有一技之長、有固定工作、有穩(wěn)定收入,只要他們申請‘農(nóng)轉(zhuǎn)非’,城市就應(yīng)該接納并為他們提供城市居民所享有的福利待遇。”

在珠江三角洲外來務(wù)工人員最多的東莞市,戶籍制度改革已經(jīng)做出嘗試。全國人大代表、東莞市委副書記、市長袁寶成說,截至2013年,東莞全市戶籍居民共183萬,外來常住人口達640萬。近年來,東莞積極探索放開入戶政策,實施積分制入戶。近3年,東莞共接受外來人口入戶近7萬人。“但在實踐中我們也發(fā)現(xiàn),積分入戶仍存在門檻較高、手續(xù)繁復(fù)等問題,未來我們既要堅持分類引導(dǎo),也要簡化入戶手續(xù)。居民不分出身戶籍,都應(yīng)當(dāng)擁有公平的機會、公平的權(quán)利和公平的規(guī)則。”袁寶成說。

責(zé)任編輯:葛立新校對:總編室最后修改:
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