關(guān)鍵詞

遷徙自愿分類引導(dǎo)

戶籍改革不是完全放開戶籍管理

全國人大代表、河北省獻(xiàn)縣淮鎮(zhèn)中街村黨支部書記哈明江說：“現(xiàn)行戶籍制度存在兩個(gè)問題：一是農(nóng)業(yè)戶口和城鎮(zhèn)戶口承載的利益已存在天然的不平等；二是農(nóng)民進(jìn)城后，因?yàn)閼艨趩栴}，難以享受城市居民的福利待遇。因此才有打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、外來務(wù)工人員與城市居民同城同福利、深化戶籍制度改革等各種呼吁。”

全國政協(xié)委員李宏塔指出，戶籍制度改革不是完全放開戶籍管理、隨便落戶。特別是對(duì)北上廣這樣的超大型城市而言，管理是必要的，“如果完全放開，自由遷徙，都擠到大城市，會(huì)帶來很多問題。”

“國家堅(jiān)持戶口遷移群眾自愿原則，但同時(shí)也通過對(duì)特大城市、大中城市、小城鎮(zhèn)的分類管理，對(duì)群眾的戶口遷移進(jìn)行引導(dǎo)。”哈明江說，“特別是當(dāng)農(nóng)民在城市已經(jīng)生活過一段時(shí)間，有一技之長、有固定工作、有穩(wěn)定收入，只要他們申請(qǐng)‘農(nóng)轉(zhuǎn)非’，城市就應(yīng)該接納并為他們提供城市居民所享有的福利待遇。”

在珠江三角洲外來務(wù)工人員最多的東莞市，戶籍制度改革已經(jīng)做出嘗試。全國人大代表、東莞市委副書記、市長袁寶成說，截至2013年，東莞全市戶籍居民共183萬，外來常住人口達(dá)640萬。近年來，東莞積極探索放開入戶政策，實(shí)施積分制入戶。近3年，東莞共接受外來人口入戶近7萬人。“但在實(shí)踐中我們也發(fā)現(xiàn)，積分入戶仍存在門檻較高、手續(xù)繁復(fù)等問題，未來我們既要堅(jiān)持分類引導(dǎo)，也要簡(jiǎn)化入戶手續(xù)。居民不分出身戶籍，都應(yīng)當(dāng)擁有公平的機(jī)會(huì)、公平的權(quán)利和公平的規(guī)則。”袁寶成說。