關(guān)鍵詞

遷徙自愿分類(lèi)引導(dǎo)

戶(hù)籍改革不是完全放開(kāi)戶(hù)籍管理

全國(guó)人大代表、河北省獻(xiàn)縣淮鎮(zhèn)中街村黨支部書(shū)記哈明江說(shuō)：“現(xiàn)行戶(hù)籍制度存在兩個(gè)問(wèn)題：一是農(nóng)業(yè)戶(hù)口和城鎮(zhèn)戶(hù)口承載的利益已存在天然的不平等；二是農(nóng)民進(jìn)城后，因?yàn)閼?hù)口問(wèn)題，難以享受城市居民的福利待遇。因此才有打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、外來(lái)務(wù)工人員與城市居民同城同福利、深化戶(hù)籍制度改革等各種呼吁。”

全國(guó)政協(xié)委員李宏塔指出，戶(hù)籍制度改革不是完全放開(kāi)戶(hù)籍管理、隨便落戶(hù)。特別是對(duì)北上廣這樣的超大型城市而言，管理是必要的，“如果完全放開(kāi)，自由遷徙，都擠到大城市，會(huì)帶來(lái)很多問(wèn)題。”

“國(guó)家堅(jiān)持戶(hù)口遷移群眾自愿原則，但同時(shí)也通過(guò)對(duì)特大城市、大中城市、小城鎮(zhèn)的分類(lèi)管理，對(duì)群眾的戶(hù)口遷移進(jìn)行引導(dǎo)。”哈明江說(shuō)，“特別是當(dāng)農(nóng)民在城市已經(jīng)生活過(guò)一段時(shí)間，有一技之長(zhǎng)、有固定工作、有穩(wěn)定收入，只要他們申請(qǐng)‘農(nóng)轉(zhuǎn)非’，城市就應(yīng)該接納并為他們提供城市居民所享有的福利待遇。”

在珠江三角洲外來(lái)務(wù)工人員最多的東莞市，戶(hù)籍制度改革已經(jīng)做出嘗試。全國(guó)人大代表、東莞市委副書(shū)記、市長(zhǎng)袁寶成說(shuō)，截至2013年，東莞全市戶(hù)籍居民共183萬(wàn)，外來(lái)常住人口達(dá)640萬(wàn)。近年來(lái)，東莞積極探索放開(kāi)入戶(hù)政策，實(shí)施積分制入戶(hù)。近3年，東莞共接受外來(lái)人口入戶(hù)近7萬(wàn)人。“但在實(shí)踐中我們也發(fā)現(xiàn)，積分入戶(hù)仍存在門(mén)檻較高、手續(xù)繁復(fù)等問(wèn)題，未來(lái)我們既要堅(jiān)持分類(lèi)引導(dǎo)，也要簡(jiǎn)化入戶(hù)手續(xù)。居民不分出身戶(hù)籍，都應(yīng)當(dāng)擁有公平的機(jī)會(huì)、公平的權(quán)利和公平的規(guī)則。”袁寶成說(shuō)。