１億人落戶城鎮(zhèn)：破除落戶、住房、就業(yè)“三道關”

代表委員們指出，“促進約１億農業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)”問題，背后也反映出當前進城農民在市民化過程中的三大關口：進城落戶難、住房保障難、就近就業(yè)難，要推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，必須從消除這三大障礙入手。

全國人大代表張曉慶是一位“８０后”農民工代表，她說，“農民工”的稱呼其實就能反映出他們無法享受到城市居民的福利?，F(xiàn)在，大多數“８０后”“９０后”的農民工在城市里長大，熟悉了城市里的生活和文化，渴望在城市里扎根，但許多人不能獲得城市戶口，也就無法享受社保、保障房等福利，他們就只能“漂”在城市，帶來一系列社會問題。

全國人大代表、四川省住建廳廳長何健說，過去幾年，房價的持續(xù)高漲超出了廣大群眾的承受能力，尤其對城市中低收入群體和打算在城市落戶的進城務工人員產生了較大沖擊，阻礙了他們實現(xiàn)“城市夢”，無法共享現(xiàn)代城市文明，這樣的狀況需要改變。

政府工作報告提出，有序推進農業(yè)轉移人口市民化。推動戶籍制度改革，實行不同規(guī)模城市差別化落戶政策。把有能力、有意愿并長期在城鎮(zhèn)務工經商的農民工及其家屬逐步轉為城鎮(zhèn)居民。

“降低城鎮(zhèn)落戶門檻，關鍵是要推進公共服務均等化。”全國人大代表、河南省濟源市市長王宇燕說，城市戶籍門檻高，關鍵是戶籍背后有各種福利，農民工為城市作出了貢獻，無法享受公共服務和市民福利，這種狀況有損公平，城鎮(zhèn)化過程的類似的“短板”必須盡快補齊。全國政協(xié)委員、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文說，要讓更多人通過改革分享“福利蛋糕”，共建共享城市現(xiàn)代文明。

一些代表委員說，農民進了城，還要幫他們扎下根，防止變?yōu)槌鞘行仑毭?。農民工代表朱良玉提出，在讓開城市入戶門檻的同時，要完善社會保障水平，加強進城務工人員職業(yè)技能培訓，讓他們在城市獲得更持久的競爭力。