１億人落戶城鎮(zhèn)：破除落戶、住房、就業(yè)“三道關(guān)”

代表委員們指出，“促進約１億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)”問題，背后也反映出當(dāng)前進城農(nóng)民在市民化過程中的三大關(guān)口：進城落戶難、住房保障難、就近就業(yè)難，要推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，必須從消除這三大障礙入手。

全國人大代表張曉慶是一位“８０后”農(nóng)民工代表，她說，“農(nóng)民工”的稱呼其實就能反映出他們無法享受到城市居民的福利?，F(xiàn)在，大多數(shù)“８０后”“９０后”的農(nóng)民工在城市里長大，熟悉了城市里的生活和文化，渴望在城市里扎根，但許多人不能獲得城市戶口，也就無法享受社保、保障房等福利，他們就只能“漂”在城市，帶來一系列社會問題。

全國人大代表、四川省住建廳廳長何健說，過去幾年，房價的持續(xù)高漲超出了廣大群眾的承受能力，尤其對城市中低收入群體和打算在城市落戶的進城務(wù)工人員產(chǎn)生了較大沖擊，阻礙了他們實現(xiàn)“城市夢”，無法共享現(xiàn)代城市文明，這樣的狀況需要改變。

政府工作報告提出，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推動戶籍制度改革，實行不同規(guī)模城市差別化落戶政策。把有能力、有意愿并長期在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。

“降低城鎮(zhèn)落戶門檻，關(guān)鍵是要推進公共服務(wù)均等化。”全國人大代表、河南省濟源市市長王宇燕說，城市戶籍門檻高，關(guān)鍵是戶籍背后有各種福利，農(nóng)民工為城市作出了貢獻，無法享受公共服務(wù)和市民福利，這種狀況有損公平，城鎮(zhèn)化過程的類似的“短板”必須盡快補齊。全國政協(xié)委員、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文說，要讓更多人通過改革分享“福利蛋糕”，共建共享城市現(xiàn)代文明。

一些代表委員說，農(nóng)民進了城，還要幫他們扎下根，防止變?yōu)槌鞘行仑毭?。農(nóng)民工代表朱良玉提出，在讓開城市入戶門檻的同時，要完善社會保障水平，加強進城務(wù)工人員職業(yè)技能培訓(xùn)，讓他們在城市獲得更持久的競爭力。