“有質(zhì)量　有效益　有優(yōu)化”——堅(jiān)持三個(gè)導(dǎo)向　穩(wěn)中求進(jìn)謀發(fā)展

“沒有質(zhì)量、效益的總量絕對(duì)不能要。”談及發(fā)展，韓正表示，當(dāng)前，上海創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展必須堅(jiān)持三個(gè)導(dǎo)向：經(jīng)濟(jì)發(fā)展注重質(zhì)量、效益和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的導(dǎo)向，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的導(dǎo)向，保障和改善民生優(yōu)先的導(dǎo)向。穩(wěn)中求進(jìn)，是有質(zhì)量的進(jìn)，有效益的進(jìn)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進(jìn)，人民生活改善的進(jìn)。

而改革的目的正在于釋放利于發(fā)展的正能量。

上海正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)不進(jìn)則退的關(guān)口。韓正指出，今天上海的發(fā)展，要的是有質(zhì)量的總量。關(guān)鍵要處理好存量與增量的關(guān)系，增量發(fā)展體現(xiàn)的是眼界，存量調(diào)整體現(xiàn)的是擔(dān)當(dāng)和魄力。他認(rèn)為，首先還是要對(duì)“三高”企業(yè)、低附加值產(chǎn)能“堅(jiān)決壓、勇敢減”，拓展產(chǎn)業(yè)升級(jí)新空間。

“要敬畏市場(chǎng)、敬畏創(chuàng)新者。”韓正強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮市場(chǎng)的力量倒逼轉(zhuǎn)型，驅(qū)動(dòng)發(fā)展，放開準(zhǔn)入，擴(kuò)大開放，用創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的辦法，集聚、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。

轉(zhuǎn)型發(fā)展，落腳點(diǎn)是為了民生更好地改善。“民生事業(yè)要盡力而為、量力而行，多體現(xiàn)雪中送炭，不搞錦上添花。”韓正說，上海各級(jí)黨委和政府力壓“三公”經(jīng)費(fèi)和行政支出，向保障民生傾斜。

  “強(qiáng)基層、筑基礎(chǔ)、夯根基”——創(chuàng)新社會(huì)治理　為改革發(fā)展全局蓄力

“基層解決問題手段有限、資源缺乏、責(zé)任無限、力量嚴(yán)重不足。制度創(chuàng)新上要有新突破，政策安排上要有新舉措。”韓正直言不諱，創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)基層建設(shè)事關(guān)上海改革發(fā)展全局。

２月２６日，上海市委部署啟動(dòng)頭號(hào)調(diào)研課題“創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)基層建設(shè)”，韓正親任組長(zhǎng)，聚焦城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和大型居住區(qū)、農(nóng)村流動(dòng)人口集中區(qū)，研究基層體制、隊(duì)伍、治理、服務(wù)和保障諸方面的問題，針對(duì)施策。

欲“善治”，必先固其根。對(duì)于特大型城市來說，“根”即在社區(qū)。上海推進(jìn)社會(huì)治理，把重心放在城鄉(xiāng)社區(qū)。韓正介紹，今年，上海推動(dòng)市區(qū)兩級(jí)人財(cái)物向基層下沉。由財(cái)政供養(yǎng)的編制人員優(yōu)先向基層安排，市級(jí)機(jī)關(guān)精簡(jiǎn)出的近１４００個(gè)公務(wù)員編制和各區(qū)縣將精簡(jiǎn)出的１０００多個(gè)編制，都將充實(shí)到基層一線。新增政府財(cái)力也更多向基層傾斜，著力解決好基層公共服務(wù)、社會(huì)管理、社區(qū)基礎(chǔ)性民生服務(wù)體系建設(shè)問題。

“求木之長(zhǎng)，必固其根本，欲流之遠(yuǎn)，必浚其泉源”。改革越是進(jìn)入深水區(qū)，越需要黨員垂范，群眾支持，各方共推。而群眾路線正是源頭活水。當(dāng)前，上海正在開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。韓正強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格按照中央精神和群眾期盼，教育實(shí)踐活動(dòng)重實(shí)際、出實(shí)招、求實(shí)效、看實(shí)績(jī)，真正使領(lǐng)導(dǎo)正作風(fēng)、黨員受教育、基層增活力、群眾得實(shí)惠。

“堅(jiān)定理想信念，筑牢宗旨意識(shí)，從內(nèi)心深處敬畏人民、敬畏黨紀(jì)國(guó)法。”韓正堅(jiān)信，久久為功，積小勝為大勝，定能實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新的突破，續(xù)寫科學(xué)發(fā)展的輝煌！