“有質(zhì)量　有效益　有優(yōu)化”——堅持三個導(dǎo)向　穩(wěn)中求進(jìn)謀發(fā)展

“沒有質(zhì)量、效益的總量絕對不能要。”談及發(fā)展，韓正表示，當(dāng)前，上海創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展必須堅持三個導(dǎo)向：經(jīng)濟發(fā)展注重質(zhì)量、效益和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的導(dǎo)向，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的導(dǎo)向，保障和改善民生優(yōu)先的導(dǎo)向。穩(wěn)中求進(jìn)，是有質(zhì)量的進(jìn)，有效益的進(jìn)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進(jìn)，人民生活改善的進(jìn)。

而改革的目的正在于釋放利于發(fā)展的正能量。

上海正處在轉(zhuǎn)型升級不進(jìn)則退的關(guān)口。韓正指出，今天上海的發(fā)展，要的是有質(zhì)量的總量。關(guān)鍵要處理好存量與增量的關(guān)系，增量發(fā)展體現(xiàn)的是眼界，存量調(diào)整體現(xiàn)的是擔(dān)當(dāng)和魄力。他認(rèn)為，首先還是要對“三高”企業(yè)、低附加值產(chǎn)能“堅決壓、勇敢減”，拓展產(chǎn)業(yè)升級新空間。

“要敬畏市場、敬畏創(chuàng)新者。”韓正強調(diào)，發(fā)揮市場的力量倒逼轉(zhuǎn)型，驅(qū)動發(fā)展，放開準(zhǔn)入，擴大開放，用創(chuàng)造公平競爭市場環(huán)境的辦法，集聚、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。

轉(zhuǎn)型發(fā)展，落腳點是為了民生更好地改善。“民生事業(yè)要盡力而為、量力而行，多體現(xiàn)雪中送炭，不搞錦上添花。”韓正說，上海各級黨委和政府力壓“三公”經(jīng)費和行政支出，向保障民生傾斜。

  “強基層、筑基礎(chǔ)、夯根基”——創(chuàng)新社會治理　為改革發(fā)展全局蓄力

“基層解決問題手段有限、資源缺乏、責(zé)任無限、力量嚴(yán)重不足。制度創(chuàng)新上要有新突破，政策安排上要有新舉措。”韓正直言不諱，創(chuàng)新社會治理、加強基層建設(shè)事關(guān)上海改革發(fā)展全局。

２月２６日，上海市委部署啟動頭號調(diào)研課題“創(chuàng)新社會治理、加強基層建設(shè)”，韓正親任組長，聚焦城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和大型居住區(qū)、農(nóng)村流動人口集中區(qū)，研究基層體制、隊伍、治理、服務(wù)和保障諸方面的問題，針對施策。

欲“善治”，必先固其根。對于特大型城市來說，“根”即在社區(qū)。上海推進(jìn)社會治理，把重心放在城鄉(xiāng)社區(qū)。韓正介紹，今年，上海推動市區(qū)兩級人財物向基層下沉。由財政供養(yǎng)的編制人員優(yōu)先向基層安排，市級機關(guān)精簡出的近１４００個公務(wù)員編制和各區(qū)縣將精簡出的１０００多個編制，都將充實到基層一線。新增政府財力也更多向基層傾斜，著力解決好基層公共服務(wù)、社會管理、社區(qū)基礎(chǔ)性民生服務(wù)體系建設(shè)問題。

“求木之長，必固其根本，欲流之遠(yuǎn)，必浚其泉源”。改革越是進(jìn)入深水區(qū)，越需要黨員垂范，群眾支持，各方共推。而群眾路線正是源頭活水。當(dāng)前，上海正在開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動。韓正強調(diào)，要嚴(yán)格按照中央精神和群眾期盼，教育實踐活動重實際、出實招、求實效、看實績，真正使領(lǐng)導(dǎo)正作風(fēng)、黨員受教育、基層增活力、群眾得實惠。

“堅定理想信念，筑牢宗旨意識，從內(nèi)心深處敬畏人民、敬畏黨紀(jì)國法。”韓正堅信，久久為功，積小勝為大勝，定能實現(xiàn)改革創(chuàng)新的突破，續(xù)寫科學(xué)發(fā)展的輝煌！