歷史進入近代以后，中國的封建專制陷入危機中。為挽救國家和民族危亡，一批又一批有識之士試圖效仿西方國家的政治模式，但他們的探索都以失敗告終。中國共產(chǎn)黨人自登上歷史舞臺起，就以發(fā)展人民民主為己任，致力于領導人民設計和實踐符合本國國情的政治制度。第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，黨就領導建立了具有人民代表大會性質的工農(nóng)兵代表會議政權，即蘇維埃政權?？箲?zhàn)時期，黨按照“三三制”原則，成功領導了陜甘寧邊區(qū)的民主政權建設。解放戰(zhàn)爭時期，各解放區(qū)紛紛建立了人民代表會議。新中國成立之初，以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人在艱難復雜的時局中，極力推動召開各級人民代表會議，開展了轟轟烈烈的民主實踐，為人民代表大會制度的確立奠定了根基。1954年，由普選產(chǎn)生的各級人民代表大會在全國范圍內(nèi)建立起來，在這個基礎上，1954年憲法正式建立起人民代表大會制度。這個制度從此成為我們國家的根本政治制度。

六十年來，億萬人民在黨的領導下，滿腔熱情地通過人民代表大會來管理國家和社會事務，積累了豐富經(jīng)驗，產(chǎn)生了深刻的制度認知。人民代表大會制度已經(jīng)成為我國人民當家做主的根本途徑，成為堅持社會主義道路，保證人民當家做主，實現(xiàn)依法治國，維護國家長治久安的根本政治保證。

人民代表大會制度的核心是：國家一切權力屬于人民，人民行使權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。這是中國人在自己的土壤上繪制的民主政治藍圖，已經(jīng)深入人心?？偨Y人民代表大會制度六十年來的實踐，可以得出幾個基本結論：

第一，必須堅持人民代表大會制度不動搖。任何一個國家的政治文明，都是本國歷史的產(chǎn)物。只有本國的，才是世界的。人民代表大會制度是中國人民在一百多年的艱苦求索中做出的選擇。歷史已表明，只有這個制度才有利于把十幾億人民團結起來，把大家的意志和利益凝聚起來，把人民的積極性和創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來,必須毫不動搖地堅持這個制度。

第二，實行人民代表大會制度，必須堅持黨的領導。人民代表大會制度過去是在黨的領導下探索建立、發(fā)展起來的，今后，也必將在黨的領導下不斷前進。沒有中國共產(chǎn)黨的領導，人民代表大會制度的發(fā)展將會失去方向；沒有人民代表大會制度這一民主政治制度的高度發(fā)展與發(fā)達，中國特色的社會主義將會失去它的生命。

第三，實行人民代表大會制度，必須堅持人民主體地位。離開了人民，人民代表大會制度就是懸空的。人民的意愿，是人民代表大會制度的出發(fā)點和歸屬。堅持人民主體地位，說來容易做起來難。習近平總書記2013年7月在湖北考察工作時，說了一句很生動的話。他說：“一枝一葉總關情。什么是作秀，什么是真正聯(lián)系群眾，老百姓一眼就看出來了。”這句話用在人民代表大會制度的說法和做法上，也是很貼切的。實行人民代表大會制度，就必須來實在的，必須讓人民群眾真實地參與到國家和社會各項事務的管理中。只有這樣，人民群眾對社會主義的各項制度，才會有認同感、歸屬感，中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信才會不樹自立。

第四，人民代表大會制度的生命力，來自于我們對這個制度的忠誠與實踐。一個制度也許并不完善，但如果我們忠實地服膺和實踐這個制度，那么，即使粗疏的制度也會在實踐中逐步豐滿和完善。相反，一個制度即使很完善，但如果得不到認真執(zhí)行，也會被廢棄于一邊。人民代表大會制度是一個好的政治制度，我們最需要的是對這一制度的信仰與忠誠，一點一滴、不折不扣、日積月累的實踐。

黨的十八屆三中全會提出，必須以保證人民當家做主為根本，堅持人民主體地位，推進人民代表大會制度理論與實踐創(chuàng)新，發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用。這為經(jīng)歷了一個甲子曲折與輝煌的人民代表大會制度，進一步指明了前進方向。我們相信，在以習近平同志為總書記的黨中央領導下，人民的主體地位必將進一步突顯，人民代表大會制度的理論與實踐必將在創(chuàng)新中前行，人民代表大會制度作為根本政治制度的作用必將得到進一步發(fā)揮。

　人民代表大會制度是怎樣確立的？

1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議舉行第一屆全體會議，這次會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》，確定中華人民共和國的政治制度是民主集中制的人民代表大會制度。但當時在全國普選的條件還不成熟，自下而上地建立各級人民代表大會也難以進行。所以在新中國成立初期，確定由中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議代行全國人民代表大會的職權。

經(jīng)過幾年的過渡和積累，在1953年我國進行了第一次大規(guī)模的普選，自下而上逐級召開了人民代表大會。1954年9月，第一屆全國人民代表大會第一次會議勝利召開，制定了新中國第一部憲法。