而在審計署報告中,動輒千萬元級的挪用、遲繳現(xiàn)象多次出現(xiàn)。部分地區(qū)利用社會撫養(yǎng)費私設(shè)“小金庫”,隨意用于餐費等事項。深圳甚至有計生干部私吞560萬社會撫養(yǎng)費被抓,稱這些錢被“打牌輸?shù)?rdquo;了。
--“方便使用說”:躺在賬戶睡大覺,想提你得等一年?
北京市自從1998年實行“公維”基金制度以來,截至2013年底,這筆錢累計金額約達(dá)到350億元,使用額約8億元,基金使用比例僅為2.3%。
張元貴代表質(zhì)疑,放在活期賬戶本意是方便使用,可巨額資金躺著“睡大覺”,甚至“縮水”;想用時審批還難上加難,動輒跑上一年半載,這難道不是在浪費公眾的財富嗎?
資金去向何時不再“躲貓貓”?
政府信息公開條例已出臺多年,可這些神秘資金的來源、去向、保值增值情況,卻依然和我們“躲貓貓”。信息公開如同擠牙膏般擠一點、來一段,不能及時回應(yīng)群眾關(guān)切。
王名委員建議,應(yīng)把歷年征收的社會撫養(yǎng)費轉(zhuǎn)用到幫助失獨家庭,并建立公開透明的機(jī)制,比如將這些錢納入公募基金會的管理范圍。“這些錢來自于民,老百姓有權(quán)知道它們在哪、用于何處了。”
“全覆蓋監(jiān)管,就是要去除這些漏項和死角。”劉紅宇委員說,要從立法出發(fā),通過預(yù)算法等法律的修改,將其納入到人大的監(jiān)督視野中,杜絕腐敗窩點。對于民意特別聚焦、公眾特別關(guān)心的重要資金,還應(yīng)實現(xiàn)獨立核算,單獨列支明細(xì)。
朱征夫委員說,不僅要追問這些錢往哪兒去了,從標(biāo)準(zhǔn)的制定,到過程的公開透明,還應(yīng)橫向覆蓋所有資金,縱向形成整體鏈條。
專家還建議,想要解決維修資金審批時間長、想用用不了、利息跑不贏CPI等問題,應(yīng)改進(jìn)資金托管方式,讓資金“躺著掙錢”,還利于民。
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