而在審計署報告中，動輒千萬元級的挪用、遲繳現(xiàn)象多次出現(xiàn)。部分地區(qū)利用社會撫養(yǎng)費私設(shè)“小金庫”，隨意用于餐費等事項。深圳甚至有計生干部私吞５６０萬社會撫養(yǎng)費被抓，稱這些錢被“打牌輸?shù)?rdquo;了。

－－“方便使用說”：躺在賬戶睡大覺，想提你得等一年？

北京市自從１９９８年實行“公維”基金制度以來，截至２０１３年底，這筆錢累計金額約達(dá)到３５０億元，使用額約８億元，基金使用比例僅為２．３％。

張元貴代表質(zhì)疑，放在活期賬戶本意是方便使用，可巨額資金躺著“睡大覺”，甚至“縮水”；想用時審批還難上加難，動輒跑上一年半載，這難道不是在浪費公眾的財富嗎？

資金去向何時不再“躲貓貓”？

政府信息公開條例已出臺多年，可這些神秘資金的來源、去向、保值增值情況，卻依然和我們“躲貓貓”。信息公開如同擠牙膏般擠一點、來一段，不能及時回應(yīng)群眾關(guān)切。

王名委員建議，應(yīng)把歷年征收的社會撫養(yǎng)費轉(zhuǎn)用到幫助失獨家庭，并建立公開透明的機(jī)制，比如將這些錢納入公募基金會的管理范圍。“這些錢來自于民，老百姓有權(quán)知道它們在哪、用于何處了。”

“全覆蓋監(jiān)管，就是要去除這些漏項和死角。”劉紅宇委員說，要從立法出發(fā)，通過預(yù)算法等法律的修改，將其納入到人大的監(jiān)督視野中，杜絕腐敗窩點。對于民意特別聚焦、公眾特別關(guān)心的重要資金，還應(yīng)實現(xiàn)獨立核算，單獨列支明細(xì)。

朱征夫委員說，不僅要追問這些錢往哪兒去了，從標(biāo)準(zhǔn)的制定，到過程的公開透明，還應(yīng)橫向覆蓋所有資金，縱向形成整體鏈條。

專家還建議，想要解決維修資金審批時間長、想用用不了、利息跑不贏ＣＰＩ等問題，應(yīng)改進(jìn)資金托管方式，讓資金“躺著掙錢”，還利于民。