而在審計(jì)署報(bào)告中,動(dòng)輒千萬元級(jí)的挪用、遲繳現(xiàn)象多次出現(xiàn)。部分地區(qū)利用社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)私設(shè)“小金庫(kù)”,隨意用于餐費(fèi)等事項(xiàng)。深圳甚至有計(jì)生干部私吞560萬社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)被抓,稱這些錢被“打牌輸?shù)?rdquo;了。
--“方便使用說”:躺在賬戶睡大覺,想提你得等一年?
北京市自從1998年實(shí)行“公維”基金制度以來,截至2013年底,這筆錢累計(jì)金額約達(dá)到350億元,使用額約8億元,基金使用比例僅為2.3%。
張?jiān)F代表質(zhì)疑,放在活期賬戶本意是方便使用,可巨額資金躺著“睡大覺”,甚至“縮水”;想用時(shí)審批還難上加難,動(dòng)輒跑上一年半載,這難道不是在浪費(fèi)公眾的財(cái)富嗎?
資金去向何時(shí)不再“躲貓貓”?
政府信息公開條例已出臺(tái)多年,可這些神秘資金的來源、去向、保值增值情況,卻依然和我們“躲貓貓”。信息公開如同擠牙膏般擠一點(diǎn)、來一段,不能及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。
王名委員建議,應(yīng)把歷年征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)轉(zhuǎn)用到幫助失獨(dú)家庭,并建立公開透明的機(jī)制,比如將這些錢納入公募基金會(huì)的管理范圍。“這些錢來自于民,老百姓有權(quán)知道它們?cè)谀?、用于何處了?rdquo;
“全覆蓋監(jiān)管,就是要去除這些漏項(xiàng)和死角。”劉紅宇委員說,要從立法出發(fā),通過預(yù)算法等法律的修改,將其納入到人大的監(jiān)督視野中,杜絕腐敗窩點(diǎn)。對(duì)于民意特別聚焦、公眾特別關(guān)心的重要資金,還應(yīng)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立核算,單獨(dú)列支明細(xì)。
朱征夫委員說,不僅要追問這些錢往哪兒去了,從標(biāo)準(zhǔn)的制定,到過程的公開透明,還應(yīng)橫向覆蓋所有資金,縱向形成整體鏈條。
專家還建議,想要解決維修資金審批時(shí)間長(zhǎng)、想用用不了、利息跑不贏CPI等問題,應(yīng)改進(jìn)資金托管方式,讓資金“躺著掙錢”,還利于民。
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