（兩會新華視點）收得爽快，用得糊涂？－－代表委員追問三大公共資金“去哪了”

新華網(wǎng)北京３月４日電（新華社“新華視點”記者　歐甸丘　周琳 凌軍輝）一直以來，一些公共資金去向不明廣受詬病。全國政協(xié)委員、廣東省審計廳副廳長李心在參加全國政協(xié)十二屆二次會議時表示，今年將專項審計社會撫養(yǎng)費，邁出破冰之步。

事實上，變身“神秘資金”的何止社會撫養(yǎng)費？２０億公交卡押金、上萬億房屋維修基金……這些資金幾乎都收得爽快明白、用得糊涂、花得艱難，錢都花哪兒去了？

巨額資金在哪里？誰管著？

“社會撫養(yǎng)費收了多少？在哪里？誰管著？恐怕是一筆糊涂賬。”全國政協(xié)委員王名說，“且不說歷年來征收了多少，能不能把目前還沒有花掉的數(shù)額告訴我？”

打著社會公共利益旗號，大張旗鼓征收費用，卻沒有坦然向公眾曬出一筆明細賬，類似資金實在不算少數(shù)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國公交卡發(fā)行總量已經(jīng)超過１．８億張，各地押金標準在１０元至３０元不等，押金總額在１８億元至５４億元之間。

全國政協(xié)委員朱征夫說，收費押金這類“暫存款”的收益法律上應歸老百姓，“不僅錢和利息不知道去哪兒了，這兩年老百姓一再呼吁，可退卡點仍少得可憐，想退卡不是沒地退，就是太遠。”

“收費時多多益善，被追問去向卻支支吾吾。”全國政協(xié)委員劉紅宇說，公眾的錢一旦放進“有關(guān)單位”的口袋，似乎就成了一塊被吞下肚的“肥肉”，再也見不到蹤影。

再以公共維修基金為例，盡管是業(yè)主集體的錢，但資金管理部門鮮有主動及時向業(yè)主告知結(jié)余、受益、用途等信息。

全國人大代表張元貴說，這筆巨額資金不僅“去向成謎”，使用更是“難上加難”，門檻太高、程序繁瑣，有的物業(yè)公司派專人跑了兩三年，也沒鬧明白這個房屋的“養(yǎng)老錢”到底存哪了。

去向里有多少“不能說的秘密”？

對資金去向的追問，近年來?，F(xiàn)于報端。然而面對質(zhì)疑，有關(guān)部門的“托詞”卻有點“敷衍了事”。不少代表委員直言，收費之所以去向成謎，卻是源于過程中“不能說的秘密”，部門給出的很多理由也站不住腳。

－－“成本核算說”：多年巋然不動，一炒“立馬下調(diào)”。

多個公交卡管理單位稱，押金是為了覆蓋公交卡本身的成本及稅費等。廣州多年前一直沿用３０元押金的標準，２０１２年代表委員和媒體一質(zhì)疑，標準迅速降至２０元，下降的１０元錢也陸續(xù)退還。

朱征夫委員說，本來應由各省級人民政府制定押金管理辦法，可十幾年來基本巋然不動。一經(jīng)媒體追問，押金立馬下調(diào)，實在讓人啼笑皆非。

－－“上繳國庫說”：收上來做“金庫”，挪出去當“他用”？

被追問社會撫養(yǎng)費去向時，有關(guān)部門稱，社會撫養(yǎng)費及滯納金全部上繳國庫，按照國務院財政部門的規(guī)定納入地方財政預算管理。