（兩會(huì)新華視點(diǎn)）收得爽快，用得糊涂？－－代表委員追問三大公共資金“去哪了”

新華網(wǎng)北京３月４日電（新華社“新華視點(diǎn)”記者　歐甸丘　周琳 凌軍輝）一直以來，一些公共資金去向不明廣受詬病。全國政協(xié)委員、廣東省審計(jì)廳副廳長李心在參加全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議時(shí)表示，今年將專項(xiàng)審計(jì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，邁出破冰之步。

事實(shí)上，變身“神秘資金”的何止社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)？２０億公交卡押金、上萬億房屋維修基金……這些資金幾乎都收得爽快明白、用得糊涂、花得艱難，錢都花哪兒去了？

巨額資金在哪里？誰管著？

“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收了多少？在哪里？誰管著？恐怕是一筆糊涂賬。”全國政協(xié)委員王名說，“且不說歷年來征收了多少，能不能把目前還沒有花掉的數(shù)額告訴我？”

打著社會(huì)公共利益旗號(hào)，大張旗鼓征收費(fèi)用，卻沒有坦然向公眾曬出一筆明細(xì)賬，類似資金實(shí)在不算少數(shù)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國公交卡發(fā)行總量已經(jīng)超過１．８億張，各地押金標(biāo)準(zhǔn)在１０元至３０元不等，押金總額在１８億元至５４億元之間。

全國政協(xié)委員朱征夫說，收費(fèi)押金這類“暫存款”的收益法律上應(yīng)歸老百姓，“不僅錢和利息不知道去哪兒了，這兩年老百姓一再呼吁，可退卡點(diǎn)仍少得可憐，想退卡不是沒地退，就是太遠(yuǎn)。”

“收費(fèi)時(shí)多多益善，被追問去向卻支支吾吾。”全國政協(xié)委員劉紅宇說，公眾的錢一旦放進(jìn)“有關(guān)單位”的口袋，似乎就成了一塊被吞下肚的“肥肉”，再也見不到蹤影。

再以公共維修基金為例，盡管是業(yè)主集體的錢，但資金管理部門鮮有主動(dòng)及時(shí)向業(yè)主告知結(jié)余、受益、用途等信息。

全國人大代表張?jiān)F說，這筆巨額資金不僅“去向成謎”，使用更是“難上加難”，門檻太高、程序繁瑣，有的物業(yè)公司派專人跑了兩三年，也沒鬧明白這個(gè)房屋的“養(yǎng)老錢”到底存哪了。

去向里有多少“不能說的秘密”？

對(duì)資金去向的追問，近年來?，F(xiàn)于報(bào)端。然而面對(duì)質(zhì)疑，有關(guān)部門的“托詞”卻有點(diǎn)“敷衍了事”。不少代表委員直言，收費(fèi)之所以去向成謎，卻是源于過程中“不能說的秘密”，部門給出的很多理由也站不住腳。

－－“成本核算說”：多年巋然不動(dòng)，一炒“立馬下調(diào)”。

多個(gè)公交卡管理單位稱，押金是為了覆蓋公交卡本身的成本及稅費(fèi)等。廣州多年前一直沿用３０元押金的標(biāo)準(zhǔn)，２０１２年代表委員和媒體一質(zhì)疑，標(biāo)準(zhǔn)迅速降至２０元，下降的１０元錢也陸續(xù)退還。

朱征夫委員說，本來應(yīng)由各省級(jí)人民政府制定押金管理辦法，可十幾年來基本巋然不動(dòng)。一經(jīng)媒體追問，押金立馬下調(diào)，實(shí)在讓人啼笑皆非。

－－“上繳國庫說”：收上來做“金庫”，挪出去當(dāng)“他用”？

被追問社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)去向時(shí)，有關(guān)部門稱，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金全部上繳國庫，按照國務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定納入地方財(cái)政預(yù)算管理。