泰禾集團董事長黃其森委員

政府應著力市場監(jiān)管

日前國務院公開了所屬部門行政審批事項的“權力清單”，在某種程度上，這是一種權力對權利的尊重，是現(xiàn)代化社會治理的應有之義。降低某些行業(yè)的準入門檻，減少行政對企業(yè)經營的直接干預，正是尊重市場規(guī)律、為企業(yè)良性發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境。以房地產為例，“權力清單”首先要明確政府與市場分工的邊界，政府的著力點應當放在市場監(jiān)管、保障房、自住型商品房等方面，其它則應交由市場解決。

當前，各地房地產市場供需情況各異，應當避免出臺“一刀切”的調控政策，將房地產市場的調控下放，由各省級政府主導各自的房地產市場。簡政放權，并非可以放手不管，中央應當從政策監(jiān)管以及制定經濟結構調整任務等方面，敦促地方政府制定符合房地產市場健康平穩(wěn)的政策。

（本報記者 王 珂整理）

海南省社會主義學院院長施耀忠委員

用制度管權管事

加快行政審批改革步伐，一些部門公布了權力清單，一些權力下放了，問題在于保留的審批權力中還存在一些運行問題，制約改革紅利的充分釋放。這些問題包括：審批標準變化快，準入門檻經常提高，使一些中小微企業(yè)難以適應；審批效率仍不夠高，部分保留的行政審批項目，隨意延遲審批時間，影響企業(yè)生產和經營；還有的服務意識不夠強，某些領域依然是重審批、輕服務，不利于創(chuàng)業(yè)活力的全面釋放。

為此，建議建立行政審批評價制度，定期對行政審批項目的實施情況進行評價，健全完善監(jiān)督問責機制，加強對行政審批事前、事中、事后的監(jiān)督，堅持有錯必糾、有責必問。制定行政審批項目目錄，深化審批公開，推行陽光審批。

（本報記者 張志鋒整理）