主持人：黨的十八大和新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)當(dāng)前做好新形勢(shì)下的群眾工作提出了新的要求，這其中包含哪些要點(diǎn)？您認(rèn)為哪些方面是重中之重呢？

戴焰軍：我覺(jué)得當(dāng)然從要求上，總體上會(huì)有各方面的要求，根本的可能還是這幾個(gè)方面：

首先，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。從做工作的角度上，我們首先得擺正自己的位置，對(duì)群眾工作的重要性，群眾工作對(duì)我們黨的執(zhí)政、對(duì)我們黨鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的意義，以及我們?yōu)槭裁匆プ鋈罕姽ぷ?，在認(rèn)識(shí)上要非常明確，作風(fēng)本身就是世界觀的一種外部表現(xiàn)，我們?cè)谧黠L(fēng)方面，從主觀愿望方面，我們首先得有一個(gè)好的愿望。

其次，方法的問(wèn)題。有了一個(gè)好的愿望，愿意把群眾工作做好，但是你這個(gè)方法是不是恰當(dāng)，能不能適應(yīng)當(dāng)前群眾工作新的要求，也直接關(guān)系到你這個(gè)工作的效果。有時(shí)候你會(huì)有很好的愿望，但是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)的變化，你的方法不恰當(dāng)，做不到點(diǎn)子上，群眾依然會(huì)不滿意。比如現(xiàn)在滿足群眾的利益，現(xiàn)在群眾的具體利益訴求跟十年前、二十年前、三十年前是有很大的區(qū)別，特別是在我們社會(huì)的發(fā)展中，比如現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)中，拿農(nóng)村來(lái)講，大量拆遷問(wèn)題、征地問(wèn)題，這都是過(guò)去沒(méi)有的，做工作要根據(jù)這些新的情況，根據(jù)群眾新的要求，采取恰當(dāng)?shù)霓k法來(lái)把這個(gè)工作做好。

再次，制度層面。我們做工作最根本來(lái)講，還是要制度化，首先要用制度來(lái)保證群眾的利益。比如我們談到群眾的利益，首先這個(gè)利益要從制度層面來(lái)得到體現(xiàn)，因?yàn)橹贫炔啪哂蟹€(wěn)定性，才能真正的保障。所以從我們工作的制度方面，比如我們各個(gè)政府部門跟群眾打交道過(guò)程中，不是以個(gè)人主觀愿望決定，說(shuō)今天高興了我就多做點(diǎn)，明天不高興了我就少做點(diǎn)，今天高興了就態(tài)度好一點(diǎn)，明天不高興了就擺臉子，那是要有制度的，一旦制度化了，這個(gè)工作就常規(guī)化了。其實(shí)現(xiàn)在解決黨群關(guān)系中，很多方面的問(wèn)題我們最根本的就是形成一套行之有效的常態(tài)化的制度。

所以從現(xiàn)實(shí)中群眾路線教育活動(dòng)我們解決問(wèn)題的過(guò)程來(lái)看，從我們當(dāng)前面臨的黨群關(guān)系中出現(xiàn)的一些實(shí)際問(wèn)題來(lái)看，可能這幾個(gè)方面都是非常重要的。

主持人：我們知道開展教育實(shí)踐活動(dòng)，是為了解決“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，要從群眾最不滿意的地方來(lái)做起、來(lái)改起，您認(rèn)為哪些問(wèn)題目前是比較棘手的？最需要解決的是哪些問(wèn)題？

戴焰軍：其實(shí)中央這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，把解決“四風(fēng)”問(wèn)題作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的一個(gè)根本問(wèn)題提出來(lái)，本身就是從目前的實(shí)際出發(fā)的。這“四風(fēng)”的問(wèn)題其實(shí)都是群眾對(duì)我們作風(fēng)層面非常不滿意的問(wèn)題，比如形式主義的東西、官僚主義的東西、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，都是作為我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)中，有關(guān)部門以及有些干部脫離群眾非常重要的一些原因，因?yàn)槟阋阈问街髁x，在現(xiàn)實(shí)中肯定是擺花架子、做表面文章、搞政績(jī)工程，肯定群眾是非常反感的。你搞官僚主義，就不關(guān)心群體，不關(guān)注群體的痛癢，不解決群眾的實(shí)際問(wèn)題，高高在上，擺出一副官架子，群眾肯定是不滿意的。至于享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，也會(huì)使得我們干部跟群眾之間差距越拉越大。實(shí)際你說(shuō)奢靡之風(fēng)花的誰(shuí)的錢？不就是老百姓的錢嘛，當(dāng)然老百姓會(huì)有意見(jiàn)了，所以本身這些方面的問(wèn)題就是當(dāng)前群眾反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題。

但是這些問(wèn)題，可能我們有些干部對(duì)這些問(wèn)題在思想上并沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到它的嚴(yán)重性，比如說(shuō)形式主義、比如享樂(lè)主義，可能有些就是擺擺形式，就是追求追求享樂(lè)，好象跟腐敗不是一回事，也沒(méi)裝到自己包里面，跟貪污、跟腐敗不是一回事，所以有的干部可能沒(méi)有引起足夠的重視，所以通過(guò)這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，習(xí)近平總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)，我們要抓住要害，實(shí)際就是讓我們認(rèn)清楚“四風(fēng)”在工作中的危害性，認(rèn)識(shí)到“四風(fēng)”的本質(zhì)，要在思想上對(duì)它高度的重視起來(lái)，來(lái)認(rèn)真的解決好這些方面的問(wèn)題。

主持人：網(wǎng)友們說(shuō)“門難進(jìn)、 臉難看、事難辦”的問(wèn)題現(xiàn)在有沒(méi)有切實(shí)得到解決？

戴焰軍：這些“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”實(shí)際我認(rèn)為就是一種官僚主義，就是“衙門作風(fēng)”，應(yīng)該說(shuō)在這次第一批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，有些地方針對(duì)這個(gè)問(wèn)題也采取了一些措施，根據(jù)群眾的要求，根據(jù)實(shí)際工作中存在的問(wèn)題，也在制度層面采取了一些措施，但是就目前來(lái)看，要說(shuō)這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)得到了解決，我覺(jué)得還遠(yuǎn)不能這么說(shuō)。

這些問(wèn)題的出現(xiàn)，一個(gè)，首先可能是我們有一些公務(wù)人員、有一些干部本身把自己的位置沒(méi)有擺正，就是他們沒(méi)有搞清楚我們手里拿的這個(gè)權(quán)力是應(yīng)該做什么的，他把這個(gè)權(quán)力看成了一種跟群眾討價(jià)還價(jià)的一種資本，所以在用這種權(quán)力的時(shí)候位置就擺顛倒了。我們這個(gè)權(quán)力本來(lái)就是群眾給我們的，這個(gè)權(quán)力沒(méi)有其他的用處，只能用來(lái)給群眾服務(wù)，因?yàn)榉?wù)于我們的權(quán)力。習(xí)近平總書記講，權(quán)為民所賦，他賦予我們這個(gè)個(gè)權(quán)力就是為老百姓服務(wù)的，如果你把這個(gè)問(wèn)題搞顛倒了就會(huì)缺乏工作中的自覺(jué)性。

再一個(gè)，制度層面，我們的確還有一些欠缺。比如為什么出現(xiàn)這個(gè)情況呢？一個(gè)，可能涉及到工作中的責(zé)任落實(shí)問(wèn)題，我們這個(gè)工作的制度方面責(zé)任制沒(méi)有真正的建立起來(lái)，干部在這個(gè)問(wèn)題中該落實(shí)的責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到位。再一個(gè)，比如干部工作、公務(wù)員工作如何評(píng)價(jià)？誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)？也需要相應(yīng)的制度。如果說(shuō)一個(gè)公務(wù)人員這一年的工作到底應(yīng)該怎么評(píng)判，你把這個(gè)評(píng)判交給群眾，當(dāng)然他就得注意了，因?yàn)槿罕娡ú贿^(guò)，他今年的工作評(píng)判就不合格，他也需要常規(guī)化的制度。就是怎么樣去評(píng)判我們公務(wù)人員的工作，怎么樣去落實(shí)公務(wù)人員工作的責(zé)任，而且把這個(gè)跟公務(wù)人員的晉升等等要真正有機(jī)的聯(lián)系起來(lái)，這樣形成一整套有效的制度，再加上通過(guò)教育提高公務(wù)人員對(duì)這些問(wèn)題的正確認(rèn)識(shí)，這些問(wèn)題才能逐步的解決，而這個(gè)本身可能是需要一個(gè)過(guò)程的。所以說(shuō)現(xiàn)在這方面的問(wèn)題，盡管在一些地方在一定程度上也得到了一些解決，但是還遠(yuǎn)沒(méi)有完全解決好。