馬年開局，新意暖人。

一個數(shù)字備受矚目：全國31個省份中，22個調(diào)低了今年的GDP增長預期目標，“把推動發(fā)展的著力點轉到提高質(zhì)量和效益上來”已凝聚為社會共識。

一個決定振奮人心：國務院決定取消和下放64項行政審批事項和18個子項。這是本屆政府第五批取消和下放行政審批等事項。按照三中全會部署，全面深化改革正在穩(wěn)步推進。

從高速增長轉向中高速增長，中國經(jīng)濟運行平穩(wěn)，穩(wěn)中向好，穩(wěn)中有為，穩(wěn)中求進。中國經(jīng)濟變奏曲強音嘹亮。

穩(wěn)中向好——

經(jīng)濟增速換擋期，守住上下限，換擋不失速

“最緊俏的車皮居然沒人要了，那時候真是坐不住了！”濟南鐵路局貨運營銷處處長李強說的是2013年上半年，全國鐵路日均裝車量持續(xù)下滑，不少鐵路局的日均裝車量已跌到2010年來最低點，一批小貨站面臨關停命運。

當時的中國經(jīng)濟面臨較大下行壓力，作為中國運輸大動脈、經(jīng)濟運行風向標的鐵路，真實地感受著這巨大壓力。

告別高速增長的中國經(jīng)濟會不會出現(xiàn)“硬著陸”？中國能不能邁出跨越“中等收入陷阱”的新步伐？

在各種擔憂中，中國經(jīng)濟交出了“穩(wěn)中有進”的答卷：2013年國內(nèi)生產(chǎn)總值實際增長7.7%，增速與上年持平，超過年初確定的7.5%的預期目標。分季度看，去年各季度增速始終維持在7.5%至7.8%的合理區(qū)間內(nèi)，波動幅度明顯收窄。與其他經(jīng)濟體對比，作為世界第二大經(jīng)濟體，中國7.7%的增長仍是全球最高的增速之一。

“2013年實際上是很困難的一年。年初世界經(jīng)濟大勢略好，但是危機仍在繼續(xù)。所以我們能走到這一步不容易。”經(jīng)濟學家厲以寧說。

雖然經(jīng)濟增速放緩，但就業(yè)卻創(chuàng)下歷史新高。全國就業(yè)人員總數(shù)達到76977萬人，比上年末增加273萬人；年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%，比上年末降低了0.04個百分點。更值得一提的是，去年全國居民人均可支配收入增長8.1%，增速穩(wěn)穩(wěn)跑贏了GDP。

“7.7%相對應的增量是49375億元，比1994年的GDP總量還要高。經(jīng)濟換擋并不失速，仍處于合理區(qū)間，這才有了擴大就業(yè)、提高收入、改善民生的物質(zhì)基礎。”國家統(tǒng)計局副局長謝鴻光分析。

在經(jīng)濟換擋期，我們把握上限穩(wěn)物價，“菜籃”“米袋”更充盈。

2013年，糧食產(chǎn)量喜獲“十連增”，全年居民消費價格（CPI）同比上漲2.6%，漲幅低于預期目標，更遠低于其他金磚國家。而且CPI的月度波動幅度較小，除2、9、10月份受氣候、節(jié)假日等因素影響同比漲幅略高于3%，其余月份漲幅均在3%或以內(nèi)。

換擋不失速，得益于宏觀調(diào)控的從容堅定、科學合理。在增長速度從高速向中高速調(diào)整時，在“錢荒”傳言四起時，黨中央、國務院保持定力，冷靜應對，沒有采取大規(guī)模的刺激政策，而是繼續(xù)實施和用好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，堅持靠改革、靠搞活微觀來釋放市場的內(nèi)生動力。

“容忍經(jīng)濟保持在中高速的合理區(qū)間，是務實和理性之舉，也為中國經(jīng)濟轉型升級贏得空間。”民生證券研究院副院長管清友說。