怎樣讓排污者“不敢、不能”？

３月１日，《北京市大氣污染防治條例》正式實(shí)施。重污染日企業(yè)拒不停產(chǎn)或限產(chǎn)最高可處５０萬(wàn)元罰款；車輛排放超標(biāo)，處罰最高提至３０００元。

新的法規(guī)帶來新的期待。然而，大氣污染防治法自２０００年以來已１４年未修訂過，與當(dāng)前污染狀況對(duì)比，暴露出一定的局限性。

孫菁代表認(rèn)為，現(xiàn)行大氣污染防治法一個(gè)突出局限性是處罰力度不夠，導(dǎo)致排污企業(yè)違法成本太低。對(duì)查實(shí)的數(shù)據(jù)造假企業(yè)，行政處罰額度最高是廢氣數(shù)據(jù)造假罰款５萬(wàn)元，這甚至比不上企業(yè)一天的治污費(fèi)用。

山東省環(huán)保廳廳長(zhǎng)張波建議，處罰要出重拳，讓情節(jié)嚴(yán)重的排污企業(yè)“傾家蕩產(chǎn)”。

而在全國(guó)政協(xié)委員侯欣一看來，立法的空白點(diǎn)之一是，治理區(qū)域性大氣問題的法規(guī)比較少。一些地方已經(jīng)開始了區(qū)域合作治理霧霾的嘗試，但“合作”常常局限于“轉(zhuǎn)移”－－把污染丟給鄰居，把利益留給自己。結(jié)果整個(gè)區(qū)域的大氣污染并未減少，自身又反受其害。

讓排污者“不敢為、不能為”，還要引入公眾監(jiān)督。長(zhǎng)期以來，公眾被擋在大氣監(jiān)測(cè)的技術(shù)壁壘之外。但鄧中翰代表認(rèn)為，把監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)特別是污染源的排放數(shù)據(jù)放到網(wǎng)上，讓社會(huì)實(shí)時(shí)知曉。

宋心仿代表認(rèn)為，防治霧霾需要打一場(chǎng)持久的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。“霧霾之下無人可以置身事外。發(fā)生在你身邊的不文明行為，如果你不站出來監(jiān)督，就是任由自己的權(quán)益被侵害。”（記者李柯勇、羅博、劉元旭、張舵、朱峰、婁辰）