尹卓表示,這種“超大型碼頭熱”,還將對我國港口的海防設(shè)施構(gòu)成重大威脅。他分析稱,大噸位礦砂船的安全系數(shù)較低,一旦在港口發(fā)生海難,鐵礦砂一遇海水會結(jié)成鐵塊,將對打撈造成極大困難,繼而造成港口堵塞,并對周邊部署的重要國防設(shè)施造成破壞。另一方面,這種深水航道在戰(zhàn)時也非常危險。敵方潛艇可順著航道直接抵達港口內(nèi)部。“這種情況不跟軍隊商量是一個非常危險的行動。”
“我明確說,你們這樣對提案很不嚴(yán)肅”
這一提案被提交后,總參辦公廳、海軍作戰(zhàn)部給尹卓回函,向其了解情況,并正式給發(fā)改委下函——反對建設(shè)超大型礦砂碼頭,反對在沒有與軍隊商量的情況下,于沿海軍民兩用的港口挖掘深水航道。
隨后,國務(wù)院、發(fā)改委到尹卓處聽取意見。2013年底,這項建設(shè)計劃被叫停。
而關(guān)于在南海建立搜救區(qū)的提案,尹卓表示,他對交通部的回函并不是太滿意。
交通部回函稱,正考慮加緊南海方向的建設(shè),表示已經(jīng)在海南島布點,并準(zhǔn)備在西沙布點。“西沙和海南島布點,我早就知道了,我是海軍還不知道?” 尹卓認為,在那里布點,到南沙根本趕不上,完成不了任務(wù)。 尹卓說得很直接,“我跟他們講了,你們這樣對政協(xié)委員的提案很不嚴(yán)肅。”
但他同時表示,建立搜救點需經(jīng)外交部、總參等多個部門一起通盤考慮,協(xié)調(diào)實施。“如果各部門都嚴(yán)肅認真地對待,這個問題就會得到很好解決。”
今年提交科技管理體制去功利化提案
作為全國政協(xié)科技界委員,尹卓今年打算提交關(guān)于科技管理體制去功利化的提案。
他坦率地指出,當(dāng)前我國科技界太浮躁,功利心太強,對科技成果的評定完全取決于科技進步獎的評選。職稱的晉升、工資的增長,科研項目經(jīng)費的劃撥,一切都與科技進步獎掛鉤。“沒有得獎,你就沒有生存的余地。大環(huán)境不允許你踏踏實實坐下來,搞一些基礎(chǔ)的原創(chuàng)性的研究工作。”
某些領(lǐng)域的科技創(chuàng)新需要上十年的積累。而年輕人從一入行就要爭科技進步獎,但它多為短期效應(yīng),主要針對兩年內(nèi)的技術(shù)研究課題,導(dǎo)致研究者根本無法拿出實實在在的科研成果。
部門在評定科研人員時,在特定國外學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文也是重要指標(biāo)之一,但尹卓認為這一指標(biāo)并沒有太大意義。
在國外期刊上投放一篇論文需要高昂的費用。而實際上,國內(nèi)過去有很多高檔次的科技刊物,在世界上名列前茅,但現(xiàn)在都衰敗了。“因為你的導(dǎo)向是一定要投到國外期刊,把我們的資源都用在這些地方,把人家養(yǎng)起來了,卻貶低了國內(nèi)高檔的科技期刊,這是本末倒置的做法。”
“追本窮源,還是功利心太重。”尹卓說,“今年我要提這么一條,科技管理體制改革,關(guān)鍵是要去功利化,重新凈化整個科研的大環(huán)境,這樣才能真正建立一個具有創(chuàng)新能力的科技管理體系,才能使我國真正成為一個具有創(chuàng)新能力的國家。”
尹卓認為,理想的科技管理體制應(yīng)該更趨于專業(yè)化。他建議,科研項目的立項審批權(quán)應(yīng)從管理職能部門手中下放到專家委員會;科技評獎不能濫,只保留少數(shù)獎項,作為對于杰出科學(xué)家的鼓勵;科技成果的評定不再“唯獎是論”,而是將應(yīng)用科學(xué)的成果交給市場說話,將理論科學(xué)的成果交給同行專家評審。而評審結(jié)果不應(yīng)與職級待遇掛鉤。
“官本位制滲透到我們中樞的每個細胞,這是不合適的。要樹立科研人員應(yīng)有的價值體系,這樣可能更科學(xué)一些。”他還談到院士制度改革,建議科研人員的收入水平、生活待遇標(biāo)準(zhǔn)不再與官本位體制掛鉤,而是專門針對其自身社會價值建立評價體系、劃定分類標(biāo)準(zhǔn)。
“要成系列改革。一個提案2500字可能無法全部囊括,大家在‘去功利化’這一點上達成共識后,具體怎么做,我們一步一步可以探討。”
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