尹卓，海軍信息化專家咨詢委員會(huì)主任，海軍專業(yè)技術(shù)少將。

針對(duì)國(guó)防軍事領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題，他總在第一時(shí)間公開(kāi)發(fā)聲。

年近古稀，他本打算履行完第十一屆政協(xié)委員的職責(zé)就退休。但在2013年全國(guó)“兩會(huì)”上，我們又看到他活躍的身影。“軍隊(duì)還需要我，這五年我就要干好。”

2013年兩會(huì)建言“加強(qiáng)南海搜救力量部署”

2013年“兩會(huì)”期間，尹卓提交了兩個(gè)提案。其中一個(gè)是加強(qiáng)南海搜救力量的部署。

“我國(guó)最南端的搜救點(diǎn)在西沙，大部分在海南島。從海南島到南沙南端大概1000多公里，”尹卓直言，“艦船飛機(jī)若在西沙以南發(fā)生海難、空難，我們基本無(wú)法及時(shí)搜救，很難履行責(zé)任。”外交部也曾呼吁在南海建立搜救碼頭、搜救機(jī)場(chǎng)，但這同時(shí)意味著可能引發(fā)周邊國(guó)家的不良反應(yīng)。

1988年，聯(lián)合國(guó)教科文組織要求中國(guó)在南海設(shè)立氣象站，為過(guò)往船只和飛機(jī)提供氣象預(yù)報(bào)。由此，中國(guó)才開(kāi)始在永暑礁設(shè)站、布點(diǎn)。尹卓表示，這是合理合法的行為。同樣，聯(lián)合國(guó)在南海方向賦予中國(guó)一定的搜救責(zé)任，中方在南海建立搜救區(qū)，也是無(wú)可非議的。這一舉措將加強(qiáng)中國(guó)在南海的合法資源。搜救碼頭、搜救機(jī)場(chǎng)建成后，中國(guó)的漁政、海警在緊急情況下均可使用。

尹卓去年提交的另一個(gè)提案是限制國(guó)外超大型礦砂船進(jìn)入中國(guó)，以保護(hù)我國(guó)海洋環(huán)境和海上國(guó)防設(shè)施。

2010年起，一些國(guó)外大型礦產(chǎn)企業(yè)，與中國(guó)協(xié)商建設(shè)40萬(wàn)噸級(jí)的大型礦砂船舶碼頭。作為回報(bào)，它們承諾以低廉的運(yùn)費(fèi)運(yùn)輸?shù)V石，為中國(guó)的鋼鐵企業(yè)帶來(lái)收益。尹卓指出其背后的問(wèn)題——40萬(wàn)噸級(jí)碼頭建成后，必須采用國(guó)外相應(yīng)噸位的礦砂船，而我國(guó)大批15萬(wàn)噸至30萬(wàn)噸級(jí)礦砂船將被迫淘汰，當(dāng)前已建成的與之相適應(yīng)的礦碼頭也都將作廢。

尹卓還指出另一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，當(dāng)前國(guó)家對(duì)鋼鐵企業(yè)嚴(yán)格限產(chǎn)，鐵礦石需求量大幅減少，鋼鐵產(chǎn)量被急劇壓縮。而這種投資只會(huì)有利于國(guó)外大型礦產(chǎn)企業(yè)。“礦砂船被它們壟斷，從鐵礦砂的出產(chǎn)、運(yùn)輸，一直到我們這兒，逼迫你接受一個(gè)‘到岸價(jià)’，這個(gè)價(jià)格仍然是它說(shuō)了算。”照此發(fā)展，國(guó)外企業(yè)將壟斷整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)于中國(guó)的遠(yuǎn)洋運(yùn)輸業(yè)將造成巨大的傷害。

為了讓國(guó)外礦砂船靠泊，中國(guó)需要建新碼頭、挖深水航道，至少需耗資500億元，這還不包括配套設(shè)施的費(fèi)用。另外，我國(guó)周邊海域泥沙重、易淤積，疏運(yùn)航道需要長(zhǎng)期維護(hù)保養(yǎng)，這也需要大量經(jīng)費(fèi)。