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祝靈君:談黨的群眾路線與群眾工作(3)

第二個原理,群眾工作中的協(xié)商民主原理。

干群溝通技巧,第一要善于用語調(diào)。上級對下級講話往往是命令式,成人之間是討論式,小孩講話是撒嬌式。語調(diào)用的好能溝通,語調(diào)用不好不能溝通。在一個家庭里就會有這個現(xiàn)象,老爸跟小兒子之間為什么很難溝通?因為語調(diào)不對接,老爸用命令式,小兒子用撒嬌式,所以他們的溝通效果甚差。為什么爺爺跟孫子關(guān)系好?因為爺爺返老還童,用的也是撒嬌式語調(diào),兩個人能溝通。語調(diào)用的好則效果好。小平同志說他是中國人民的兒子,全國人民都很高興,因為他用撒嬌式語調(diào)。第二是溝通模式。有兩種溝通模式:一種是沖鋒槍,一種是發(fā)報機。沖鋒槍是對射、是發(fā)火,發(fā)報機是理解。所以,干群溝通要做到多發(fā)報少發(fā)火。第三,注意人稱的使用和手勢的使用。講責(zé)任的時候多用第一人稱,講成就的時候多用第二人稱。我經(jīng)常在各種場合提醒黨員干部少用手指點人,多用手掌請人。第四,有正意念,才有正能量。最大正意念就是愛意念,愛是生活的真諦,人與人交往的真諦就是愛。英文中愛是Love,我認(rèn)為這四個字母分布代表四個意思,即傾聽、尊重、重視、包容。人家講話認(rèn)真傾聽,人家即使犯了錯誤也要尊重,人家的態(tài)度觀點要重視,人家有什么說得不好要包容,只要這么去做每個人都能傳播正能量。第五,文字也是好的交通溝通工具,好文字帶來理解,壞文字帶來誤解。“非法上訪,一次拘留、二次勞教,三次判刑”,“誰砸了派出所的牌子,我們就叫他下崗”,“敢與政府對著干,當(dāng)時就叫誰難看”……像這些文字都是錯誤的文字。由于這些文字,共產(chǎn)黨的臉經(jīng)常被老百姓抽打,所以文字要精準(zhǔn),更要人性化。

第三個原理,群眾工作的微積分原理。做人的工作要關(guān)注細(xì)節(jié),要善于用微積分原理。細(xì)節(jié)決定成敗,如果一個人不善于關(guān)注細(xì)節(jié),是不能做群眾工作的。所謂微積分是指正向的事情多做積分,負(fù)向的事情多做微分。

第四個原理,棘手事情的滯后與分割處理原理。滯后不講了,我講一講分割。某地是這樣處理群體性事件的:一隊武警從中間穿插而過;兩隊武警把分割人群包圍;第三步社區(qū)工作者魚貫而入,把自己認(rèn)識人帶走,就這樣可以做到很快清場,然后解決問題。這就是分割處理原理的規(guī)律,平時要訓(xùn)練才能處理群體性事件。

第五個原理,社區(qū)管理創(chuàng)新系統(tǒng)工程原理。

現(xiàn)在的城市管理問題,需要反思和思考。我個人認(rèn)為中國城市管理有兩個最大的問題。第一個問題,社區(qū)里沒有社區(qū)教育,所以老百姓生活無人輔導(dǎo)。第二個問題,開發(fā)商的樓盤建設(shè)和政府兜底的社區(qū)建設(shè)是兩張皮,而世界上成熟的發(fā)達(dá)國家都是一張皮。政府只管賣地,開發(fā)商只管建房子,政府兜底搞社區(qū)建設(shè),互不干擾,互不來往。但是,很多國家立法規(guī)定,開發(fā)商必須居住在所開發(fā)小區(qū)里。有些國家法律規(guī)定開發(fā)商要履行社會責(zé)任,不能把房子賣完賣盡,要把一定房子公建配套設(shè)施交給政府變成國有資產(chǎn)。

深圳市桃源社區(qū)學(xué)習(xí)國際經(jīng)驗,也是這么做的。首先開發(fā)商拿出1個億成立全國第一家非公募公益基金會,聘請一個經(jīng)理人團(tuán)隊來運行基金,在市場上賺了錢再次回到基金。第二步,把5000平米以上公建配套設(shè)施建好,裝修好以后交給政府,成為國有資產(chǎn)。政府委托給社區(qū)構(gòu)建家庭俱樂部。第三步,要求社區(qū)人人都要做義工。做義工能獲得志愿服務(wù)積分卡。如果沒有這個積分卡,就不能享受社區(qū)所有的公共服務(wù),而這些公共服務(wù)全是免費的。因此,那個社區(qū)里人人都是服務(wù)者,人人都是被服務(wù)者。共產(chǎn)黨員、五老人員在所有義工隊里當(dāng)隊長,這個社區(qū)結(jié)構(gòu)完全改變了。有人辦事——義工,有錢辦事——開發(fā)商拿錢,有房屋辦事——開發(fā)商提供公建配套設(shè)施,它們?nèi)跒橐惑w,那個小區(qū)建立的井井有條,沒有一個人是輸家,全是贏家。開發(fā)商雖然拿出一個億,但小區(qū)生活質(zhì)量高,所有人都愿意買他的房子,房價漲了還是賺的。老百姓都享受了免費的公共服務(wù),政府一分錢不掏,共產(chǎn)黨員在義工隊里當(dāng)隊長。共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式改變了,但領(lǐng)導(dǎo)更有效率。這就是今后的城市管理。

第六個原理,群眾工作的外來監(jiān)督原理。很多時候,群眾工作要靠外來監(jiān)督方式來開展。群眾工作有時候要尋找第三方。

第七個原理,“三合一”情緒管理原理。黨員干部應(yīng)該有三合一素質(zhì):第一,平時要給老百姓愿景;第二,關(guān)鍵的時候要果斷;第三,挫折的時候要樂觀。只有“三合一”,才能進(jìn)行情緒管理。

第八個原理,群眾工作的凸凹原理。領(lǐng)導(dǎo)干部要凹一些,尤其是一把手更謙虛一些,下級才有表現(xiàn)空間。上級凹一些,下級就凸一些,整個單位就有活力,這樣就會形成無縫對接。在社會上,黨員干部要凸一些,要敢于堅持原則,老百姓怨氣小一些,他們就會凹進(jìn)去。如果不堅持原則,老百姓凸上來那就麻煩了。所以,凸凹原理在單位和社會上是完全相反的。

第九個原理,群眾工作的金剛石原理。以色列的國旗里有兩個疊在一起的三角形,中間是個六邊形,是個金剛石結(jié)構(gòu)。金剛石是最硬的物質(zhì),猶太人希望他們的民族像金剛石一樣永不解體。我從以色列國旗得到啟發(fā),設(shè)計了一套群眾工作原理。人活動的平臺只有三個:從小在家庭,長大在學(xué)校,學(xué)校畢業(yè)在單位。每個人都在三個平臺上面來回活動,合在一起叫社會。如果我們在三個平臺,建立三支隊伍,我們?nèi)罕姽ぷ骶湍軐崿F(xiàn)社會的全覆蓋。第一個平臺是家庭,要構(gòu)建家庭俱樂部,今后中國要大辦社區(qū)教育。社區(qū)教育是生活教育,是生活輔導(dǎo),對老百姓進(jìn)行從農(nóng)業(yè)文明到工業(yè)文明的生活輔導(dǎo)。號召五老人員到社區(qū)里充當(dāng)家庭顧問(社工隊伍),共產(chǎn)黨的群眾工作就能做在第一線上,把矛盾控制在第一線上。第二平臺是學(xué)校。學(xué)校工作也是群眾工作,學(xué)校輸出什么樣的產(chǎn)品,就為我們輸送什么樣的群眾和黨員干部。在學(xué)校平臺,我們構(gòu)建要家長學(xué)校,聘請校外輔導(dǎo)員(志工隊伍)來補充知識教育,為學(xué)生提供生活教育。第三個平臺是工作單位。單位里面應(yīng)該有職工之家,黨工團(tuán)婦都是思想政委(政工隊伍),這些人應(yīng)該定期約談職工,定期和他們聊天,采取傾聽計劃,留下好情緒排斥壞情緒。三個平臺、三支隊伍形成黨群關(guān)系的牢固結(jié)構(gòu)。

第十個原理,居民公約原理。做群眾工作還要善于用居民公約的方式開展群眾工作。某個城市用開放式參與的居民公約進(jìn)行拆遷。第一步,發(fā)放一份問卷,發(fā)現(xiàn)85%的老百姓愿意搬走。第二步,開群眾大會。讓所有涉及搬遷的老百姓都到一個地方集中,政府派兩代表一委員參與做記錄。為什么派兩代表一委員?是為了防范有些人在里面講怪話,有字為證,有些人就不敢亂說。開完會,政府再發(fā)放一份問卷發(fā)現(xiàn)90%的人愿意搬家,增加5個百分點。第三步,開家庭代表會議。每家派一個代表討論搬遷細(xì)節(jié)。第四步,開居民代表會議,居民代表大會休會期間,居民代表會議擁有最高“立法權(quán)”---擬定居民公約,授權(quán)政府來拆遷,請政府動用強制措施。第五步,政府正準(zhǔn)備動用強制措施,貼公示,95%搬家了,剩下5%沒搬走。第六步,政府正準(zhǔn)備動用強制措施,意想不到事情發(fā)生了。95%搬走的人去做5%未搬家者的工作。

最后,我想用一幅“小孩拉牛尾巴”的圖片來結(jié)束今天的匯報。假設(shè)這一條牛是人民群眾,小孩是共產(chǎn)黨,共產(chǎn)黨當(dāng)人民群眾的學(xué)生,牢牢拽住人民群眾的尾巴,讓他有正確的行進(jìn)方向,這就是我們當(dāng)學(xué)生不犯尾巴主義錯誤的智慧。假設(shè)這條牛是共產(chǎn)黨,小孩是人民群眾,共產(chǎn)黨當(dāng)人民群眾的老師,走得很溫順,沒有犯命令主義錯誤。這就是毛主席告訴我們做人的工作的最高藝術(shù)境界:當(dāng)老師不犯命令主義錯誤,當(dāng)學(xué)生不犯尾巴主義錯誤。

(據(jù)宣講家網(wǎng)站報告錄音整理

責(zé)任編輯:凌潔)

(根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯,

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