再有幾點(diǎn)就是界定宏觀調(diào)控任務(wù)和體系，特別財(cái)政稅制這方面?，F(xiàn)在城市化、城鎮(zhèn)化是一個(gè)熱點(diǎn)，李克強(qiáng)總理從上任以來(lái)就特別關(guān)注城鎮(zhèn)化的發(fā)展，《決定》有個(gè)標(biāo)題就是健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，這里既講農(nóng)村問(wèn)題、資源問(wèn)題，也講城市化、城鎮(zhèn)化的體制機(jī)制問(wèn)題，它把城市和農(nóng)村的發(fā)展放在一起來(lái)講。《決定》雖然字不多，但是內(nèi)涵非常深刻。

下面分析一下2014年宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)， 2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極因素都有哪些？一是2014年是全面推進(jìn)落實(shí)十八屆三中全會(huì)《決定》的開(kāi)局之年，究竟怎么走，比如上海自貿(mào)區(qū)要進(jìn)一步開(kāi)放。其中除了商品貿(mào)易以外，還涉及到金融開(kāi)放，服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放，2014年很多改革都會(huì)細(xì)化，這對(duì)于整個(gè)中國(guó)是一個(gè)非常重要的積極因素。從全球來(lái)講，各個(gè)國(guó)家、各個(gè)的媒體和經(jīng)濟(jì)學(xué)機(jī)構(gòu)基本上認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)比2013年要好一些。另外對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)有一些比較好的估計(jì)，一是2013年對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的治理很?chē)?yán)格。二是進(jìn)一步開(kāi)放對(duì)醫(yī)療、鐵路、清潔、能源、環(huán)保的準(zhǔn)入，會(huì)吸引更多的民營(yíng)資本介入。三是如果貨幣流通速度改善的話(huà)，也會(huì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)起一個(gè)積極的作用。四是雖然財(cái)政現(xiàn)在的問(wèn)題比較大，但在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的背景下會(huì)起到一定擴(kuò)張性效果。

所以2014年會(huì)有一些對(duì)經(jīng)濟(jì)利好的因素，但是還是會(huì)面臨下行壓力，一是投資，2013年投資實(shí)際上是逐漸回落的。二是房地產(chǎn)投資也會(huì)呈現(xiàn)回落的態(tài)勢(shì)，這些年房地產(chǎn)投資占比重是比較大的，有時(shí)候老說(shuō)中國(guó)投資率太高，實(shí)際上我們和國(guó)外有不可比的地方，這些年房地產(chǎn)投資在GDP比重差不多占10個(gè)百分點(diǎn)，投資投到實(shí)業(yè)上和投資投到房地產(chǎn)上是不一樣的，因?yàn)橥兜綄?shí)業(yè)馬上會(huì)增加生產(chǎn)能力，而房地產(chǎn)跟消費(fèi)是相類(lèi)似的，原來(lái)說(shuō)我們投資率太高，實(shí)際上這個(gè)說(shuō)法不是很全面。三是基礎(chǔ)設(shè)施投資，雖然鐵路、城市地鐵、環(huán)境治理這方面還有很大潛力，但投融資平臺(tái)的負(fù)債率比較高，目前中國(guó)債務(wù)占GDP比重已經(jīng)到了60%。

消費(fèi)基本上是穩(wěn)定的，雖然商品房消費(fèi)不是很樂(lè)觀，但電子商務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)還在進(jìn)一步完善，所以消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)可能比2013年會(huì)稍微高一點(diǎn)。從價(jià)格來(lái)看，有一些服務(wù)和食品價(jià)格總體會(huì)上漲，但是從整個(gè)供需來(lái)看價(jià)格上漲不是很快。就業(yè)從2010年以后是比較穩(wěn)定的，其中技術(shù)工人、熟練工人、基礎(chǔ)工程師需求缺口仍然非常大。

如果要讓2014年經(jīng)濟(jì)比較好的話(huà)還是要穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、控風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)內(nèi)生的活力和動(dòng)力。從政策來(lái)講應(yīng)該是財(cái)政和貨幣政策都要穩(wěn)。2014年改革的力度比以前會(huì)更大，但改革不可能一下把所有問(wèn)題都改好，另外就是要充分估計(jì)到改革的復(fù)雜性，要精心設(shè)計(jì)、分散實(shí)驗(yàn)，同時(shí)要把深化改革和短期增長(zhǎng)的關(guān)系處理好。

目前從房地產(chǎn)來(lái)看一線、二線城市跟三線、四線城市不一樣，現(xiàn)在特大城市人口比重是上升的，還有就是20萬(wàn)到50萬(wàn)小城市人口是上升的，而中間那類(lèi)城市人口沒(méi)有上升的，所以現(xiàn)在的政策一定要加以分類(lèi)。再有就是產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題，這可能是在我們未來(lái)發(fā)展中要特別關(guān)注的事。我們?cè)?013年做了很多簡(jiǎn)政放權(quán)的事，盡可能把決定權(quán)放給市場(chǎng)和企業(yè)。另外由于這些年勞動(dòng)力成本上升，企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始用設(shè)備更新和機(jī)器來(lái)代替人力，所以下一步要鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)備更新。當(dāng)然還有很多其他的政策，從總體上看2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況會(huì)比2013年有所恢復(fù)。謝謝大家。

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