再有幾點就是界定宏觀調(diào)控任務(wù)和體系，特別財政稅制這方面。現(xiàn)在城市化、城鎮(zhèn)化是一個熱點，李克強總理從上任以來就特別關(guān)注城鎮(zhèn)化的發(fā)展，《決定》有個標(biāo)題就是健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，這里既講農(nóng)村問題、資源問題，也講城市化、城鎮(zhèn)化的體制機制問題，它把城市和農(nóng)村的發(fā)展放在一起來講。《決定》雖然字不多，但是內(nèi)涵非常深刻。

下面分析一下2014年宏觀經(jīng)濟的走勢， 2014年中國經(jīng)濟增長的積極因素都有哪些？一是2014年是全面推進落實十八屆三中全會《決定》的開局之年，究竟怎么走，比如上海自貿(mào)區(qū)要進一步開放。其中除了商品貿(mào)易以外，還涉及到金融開放，服務(wù)貿(mào)易開放，2014年很多改革都會細(xì)化，這對于整個中國是一個非常重要的積極因素。從全球來講，各個國家、各個的媒體和經(jīng)濟學(xué)機構(gòu)基本上認(rèn)為全球經(jīng)濟比2013年要好一些。另外對中國的經(jīng)濟有一些比較好的估計，一是2013年對產(chǎn)能過剩的治理很嚴(yán)格。二是進一步開放對醫(yī)療、鐵路、清潔、能源、環(huán)保的準(zhǔn)入，會吸引更多的民營資本介入。三是如果貨幣流通速度改善的話，也會對整個經(jīng)濟起一個積極的作用。四是雖然財政現(xiàn)在的問題比較大，但在經(jīng)濟復(fù)蘇的背景下會起到一定擴張性效果。

所以2014年會有一些對經(jīng)濟利好的因素，但是還是會面臨下行壓力，一是投資，2013年投資實際上是逐漸回落的。二是房地產(chǎn)投資也會呈現(xiàn)回落的態(tài)勢，這些年房地產(chǎn)投資占比重是比較大的，有時候老說中國投資率太高，實際上我們和國外有不可比的地方，這些年房地產(chǎn)投資在GDP比重差不多占10個百分點，投資投到實業(yè)上和投資投到房地產(chǎn)上是不一樣的，因為投到實業(yè)馬上會增加生產(chǎn)能力，而房地產(chǎn)跟消費是相類似的，原來說我們投資率太高，實際上這個說法不是很全面。三是基礎(chǔ)設(shè)施投資，雖然鐵路、城市地鐵、環(huán)境治理這方面還有很大潛力，但投融資平臺的負(fù)債率比較高，目前中國債務(wù)占GDP比重已經(jīng)到了60%。

消費基本上是穩(wěn)定的，雖然商品房消費不是很樂觀，但電子商務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)還在進一步完善，所以消費對經(jīng)濟增長的貢獻可能比2013年會稍微高一點。從價格來看，有一些服務(wù)和食品價格總體會上漲，但是從整個供需來看價格上漲不是很快。就業(yè)從2010年以后是比較穩(wěn)定的，其中技術(shù)工人、熟練工人、基礎(chǔ)工程師需求缺口仍然非常大。

如果要讓2014年經(jīng)濟比較好的話還是要穩(wěn)增長、促改革、控風(fēng)險，增強內(nèi)生的活力和動力。從政策來講應(yīng)該是財政和貨幣政策都要穩(wěn)。2014年改革的力度比以前會更大，但改革不可能一下把所有問題都改好，另外就是要充分估計到改革的復(fù)雜性，要精心設(shè)計、分散實驗，同時要把深化改革和短期增長的關(guān)系處理好。

目前從房地產(chǎn)來看一線、二線城市跟三線、四線城市不一樣，現(xiàn)在特大城市人口比重是上升的，還有就是20萬到50萬小城市人口是上升的，而中間那類城市人口沒有上升的，所以現(xiàn)在的政策一定要加以分類。再有就是產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級問題，這可能是在我們未來發(fā)展中要特別關(guān)注的事。我們在2013年做了很多簡政放權(quán)的事，盡可能把決定權(quán)放給市場和企業(yè)。另外由于這些年勞動力成本上升，企業(yè)已經(jīng)開始用設(shè)備更新和機器來代替人力，所以下一步要鼓勵企業(yè)設(shè)備更新。當(dāng)然還有很多其他的政策，從總體上看2014年中國經(jīng)濟狀況會比2013年有所恢復(fù)。謝謝大家。

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