【啟示與思考】

近年來，一些罪犯利用法律法規(guī)存在的漏洞，以“保外就醫(yī)”的名義逍遙“獄”外，出現(xiàn)“一保到底”或“保而不醫(yī)”的現(xiàn)象。

原本一項設(shè)計初衷良好的制度，在實(shí)踐中為何偏頗至此？筆者認(rèn)為，監(jiān)管的缺位是問題的主要根源。由于保外就醫(yī)活動從審批到過程實(shí)施都缺乏有效的監(jiān)督，以及法律的諸多漏洞，致使保外就醫(yī)成為很多不法分子逃避刑罰的綠色通道，很多罪犯被保外就醫(yī)根本不是真正治療，甚至出去后繼續(xù)實(shí)施危害社會的犯罪活動，從而造成極壞的社會影響。

要想遏制保外就醫(yī)走樣的亂象，執(zhí)法部門必須積極配合，把好保外就醫(yī)前、中、后的每一道關(guān)口。首先，把好保外就醫(yī)前期罪犯資料的審查工作。對罪犯的材料必須認(rèn)真審核，慎重考慮，切實(shí)了解該罪犯保外就醫(yī)后可能造成的社會影響，如果存在對社會的危害性，即使符合保外就醫(yī)的條件，也應(yīng)該采取其他的方式對罪犯進(jìn)行合適的處理。其次，在保外就醫(yī)期間應(yīng)加大對罪犯的監(jiān)管，確保其在保外就醫(yī)期間是真正接受治療而不是借機(jī)實(shí)施其他行為。第三，加強(qiáng)罪犯在完成保外就醫(yī)后的監(jiān)督工作，該收監(jiān)的及時收監(jiān)，該處理的及時處理。

保外就醫(yī)制度被濫用，成了權(quán)力尋租的熱點(diǎn)區(qū)域，必然嚴(yán)重傷害法律懲治的威懾性。一是那些權(quán)貴或惡勢力手下的馬仔、打手，因?yàn)橹髯佑心芰νㄈ冢兄Z可以不蹲監(jiān)獄，所以他們替人賣命，干起行兇傷害之類的違法犯罪活動便有恃無恐。二是讓公眾看到那些原本就是能量了得的貪官，原來是特殊公民，享受特權(quán)，判刑之后仍然是特殊“公民”！這種局面不改變，即使某些貪官被拉下馬，但終究還是前功盡棄。

總之，變了味的保外就醫(yī)不僅是法律的失效，更是對國家刑罰正義性的褻瀆，降低了公眾對于司法公正的信譽(yù)。對于在保外就醫(yī)活動中失職的責(zé)任人，必須嚴(yán)厲處罰。各執(zhí)法部門應(yīng)該積極采取措施，強(qiáng)化監(jiān)督力度，變事后監(jiān)督為同步監(jiān)督，把好保外就醫(yī)關(guān)，確保法律的公平、正義。

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