三、重點(diǎn)任務(wù)

各地各單位要在堅(jiān)決貫徹中央要求，集中精力解決“四風(fēng)”突出問題，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，以改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際成效取信于民。重點(diǎn)開展“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”、辦好“六件惠民實(shí)事”。

(一)四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)

圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)持即知即改、立改立行，以“準(zhǔn)”、“狠”、“韌”的勁頭，開展“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。

1.正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)。全省第二批活動(dòng)單位，圍繞解決“四風(fēng)”問題，深入開展正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)，集中實(shí)施“八個(gè)專項(xiàng)整治”。(1)堅(jiān)決整治組織觀念淡薄、政治意識不強(qiáng)和紀(jì)律松弛等問題，嚴(yán)厲查處有令不行、有禁不止，信口開河、口無遮攔，弄虛作假、欺上瞞下、跑官要官、拉票賄選行為。(2)堅(jiān)決整治機(jī)關(guān)和公務(wù)人員庸懶散拖、不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮、辦事效率不高等問題，嚴(yán)肅查處遲到早退、不務(wù)正業(yè)、掛名吃空餉、辦關(guān)系案、人情案行為。(3)堅(jiān)決整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”和行政服務(wù)中心“前店后廠”、“體外循環(huán)”問題，查處對待群眾簡單粗暴、吃拿卡要行為。(4)堅(jiān)決整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)問題，從嚴(yán)查處婚喪嫁娶借機(jī)斂財(cái)，接受紅包、禮金、會員卡、商業(yè)預(yù)付卡，到私人會所、農(nóng)家樂、“內(nèi)部食堂”大吃大喝、超標(biāo)準(zhǔn)接待等“三公”經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范問題。(5)堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)占用辦公用房、住房，違反規(guī)定配車、變相配備秘書等問題，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇。(6)堅(jiān)決整治文山會海、檢查評比泛濫、“一票否決”和問責(zé)過多問題，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。(7)堅(jiān)決整治黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位“兩超兩違”(超職數(shù)配備干部、超編制進(jìn)人，違規(guī)設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、違規(guī)提高機(jī)構(gòu)規(guī)格)問題，開展干部身份核查，清退不符合政策人員。(8)堅(jiān)決整治工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、土地招拍掛“暗箱操作”問題，清查領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程、經(jīng)商辦企業(yè)、從事營利性活動(dòng)、兼職取酬等問題。

市、縣（市、區(qū)）黨委開展正風(fēng)肅紀(jì)情況向上級報(bào)告、向部門通報(bào)、向群眾公示。

2.還利于民行動(dòng)。由市縣兩級黨委組織，用一個(gè)月左右時(shí)間，對面向基層的惠民政策進(jìn)行全面清查，堅(jiān)決糾正政策縮水、落實(shí)走樣、辦事不公行為；切實(shí)解決侵犯群眾利益問題，重點(diǎn)查處黨政單位和機(jī)關(guān)干部拖欠群眾錢款、打白條、耍賴賬等問題；堅(jiān)決整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題，在治理稅費(fèi)違規(guī)征繳、公路“三亂”和教育、醫(yī)療亂收費(fèi)上取得突破，以維護(hù)群眾利益的實(shí)際行動(dòng)取信于民。

3.蹲點(diǎn)服務(wù)行動(dòng)?；顒?dòng)期間，市縣鄉(xiāng)各級機(jī)關(guān)干部，都要到農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、新經(jīng)濟(jì)組織和社會組織等基層單位蹲點(diǎn)服務(wù)，主要任務(wù)是蹲點(diǎn)調(diào)研、聽取意見、服務(wù)群眾、幫解難題、接受教育，推進(jìn)干部深入基層接地氣、受教育、辦實(shí)事。特別要注意到成長性好的企業(yè)、貧困村蹲點(diǎn)服務(wù)。蹲點(diǎn)要吃住在基層單位，不接不送不陪，不給基層增加負(fù)擔(dān)。村一級，要做到機(jī)關(guān)干部蹲點(diǎn)、掛職、包村全覆蓋。

4.化解積案行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)“八三工作法”，對所有納入化解范圍的信訪積案，做到一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套化解方案、一份辦案卷宗、一套穩(wěn)控措施，切實(shí)維護(hù)好廣大群眾合法權(quán)益和正常信訪秩序，堅(jiān)決把信訪特別是重復(fù)進(jìn)京非正常訪上升勢頭遏止住，把信訪量降下來，更好地發(fā)揮護(hù)城河作用。

(二)六件惠民實(shí)事

圍繞解決關(guān)系群眾切身利益的問題，回應(yīng)群眾關(guān)切，辦好“六件惠民實(shí)事”。(1)抓好扶貧幫困。2013年基層建設(shè)年活動(dòng)幫扶的2472個(gè)國家和省定貧困村，今年繼續(xù)選派工作隊(duì)駐村幫扶，在加大財(cái)政投入和政策支持的同時(shí)，更加注重運(yùn)用市場思維和市場機(jī)制，大力發(fā)展股份合作經(jīng)濟(jì)、家庭手工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。對農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校的困難群眾、特困家庭、零就業(yè)家庭，制定幫扶措施，落實(shí)幫扶責(zé)任，多做“雪中送炭”的事情。(2)改善人居環(huán)境。繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，2014年確定3000個(gè)重點(diǎn)村，按照全面建成小康要求，一步建成美麗鄉(xiāng)村。在廣大農(nóng)村大力推進(jìn)飲水安全、道路硬化、垃圾處理、廁所改造、村莊綠化和危房改造等項(xiàng)目，年內(nèi)徹底消滅連茅圈。加大城市大氣污染治理和環(huán)境綜合整治力度，促進(jìn)人居環(huán)境整體改善提升。(3)修復(fù)生態(tài)環(huán)境。重點(diǎn)抓好山水林田湖海的整體修復(fù)，深入推進(jìn)大氣污染防治，解決地下水超采問題，加強(qiáng)山體修復(fù)和河流水網(wǎng)建設(shè)，利用今冬明春時(shí)機(jī)大搞植樹造林。對照國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格企業(yè)節(jié)能減排考核，遏制企業(yè)對環(huán)境的污染破壞。(4)維護(hù)公共安全。圍繞食品安全、藥品安全、生產(chǎn)安全，健全嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、物流、銷售全覆蓋。發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)、監(jiān)督，嚴(yán)肅查處危害公共安全行為，嚴(yán)厲打擊犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾安全感。(5)推進(jìn)辦事公開。所有窗口服務(wù)單位和執(zhí)法司法單位，都要抓住法律依據(jù)、程序、流程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，利用多種方式特別是現(xiàn)代信息技術(shù)全面及時(shí)公開，以公開促進(jìn)公正。國有企業(yè)、公辦學(xué)校、公立醫(yī)院等直接面向群眾的單位，要開展星級服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，努力打造自己的服務(wù)品牌。大力推進(jìn)“縣政務(wù)服務(wù)中心——鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心——村便民服務(wù)站”三級平臺建設(shè)，整合服務(wù)資源，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。(6)支持全民創(chuàng)業(yè)。落實(shí)商事登記各項(xiàng)改革制度，下放行政審批權(quán)，嚴(yán)厲打擊破壞市場秩序行為，改善發(fā)展環(huán)境。支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，特別是支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)待業(yè)人員通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，妥善安置化解過剩產(chǎn)能過程中下崗人員，制定這部分人員創(chuàng)業(yè)再就業(yè)扶持政策。

各地各單位要結(jié)合實(shí)際情況，結(jié)合征求到的意見，圍繞教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題，搞好自選動(dòng)作，謀劃和辦成一批惠民好事實(shí)事。要以加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，發(fā)揮各級各類服務(wù)平臺作用，建立穩(wěn)定的基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障制度，推動(dòng)人、財(cái)、物向基層傾斜，提高基層組織和黨員干部服務(wù)群眾的能力。

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