二、基本環(huán)節(jié)

全省第二批教育實踐活動，采取統(tǒng)一部署、依次推進、壓茬進行的辦法展開，市、縣（市、區(qū)）領導機關先行一步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)及其他基層組織后錯半個月，具體到每個單位，集中教育時間不少于3個月?；顒又校瑘猿謫栴}導向，堅持教育實踐并重，堅持邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把正風肅紀貫穿始終，把解決問題貫穿始終，把建章立制貫穿始終，使各個環(huán)節(jié)的要求互相銜接、貫通起來。

（一）學習教育、聽取意見

學習規(guī)定篇目。采取集中學習與自學相結合，組織黨員干部認真學習習近平總書記系列重要講話精神，學習《習近平總書記重要講話專題摘編》、《同呼吸才能心相印》、《習近平同志在正定》、《論群眾路線》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等必讀書目。市、縣（市、區(qū)）領導機關及其直屬單位和企事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要分列專題，組織集體學習、專題討論；其他基層組織采取靈活多樣的方式，抓好黨員干部的學習教育。市、縣（市、區(qū)）領導班子集中學習不少于7天，鄉(xiāng)科級領導班子不少于5天。

開展五項教育。突出理想信念教育，以學習習近平總書記關于理想信念的重要講話為重點，引導廣大黨員干部堅定中國特色社會主義信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。抓好革命傳統(tǒng)教育，進行“中國夢、趕考行”主題宣傳，學習黨的光輝歷史，學習習近平總書記在河北工作時的良好作風和崇高風范，使黨員干部牢記“兩個務必”，自覺踐行宗旨。深化實踐體驗教育，組織“為民務實在一線”活動，落實直接聯(lián)系群眾制度，市、縣（市、區(qū)）領導干部蹲點調(diào)研不少于3天。開展黨紀法規(guī)教育，加強廉政準則和第一批活動出臺相關制度規(guī)定的學習培訓，增強黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力，培養(yǎng)黨員干部良好道德風尚。進行正反典型教育，市、縣（市、區(qū)）都要適時召開學習先進和警示教育大會，推出先進典型，曝光反面典型。

廣泛征求意見。采取民主評議、召開座談會、入戶走訪、寄發(fā)信函、調(diào)查問卷、網(wǎng)絡征集等多種方式，廣泛征求“兩代表一委員”、老干部、民主黨派和無黨派人士、服務對象和群眾代表的意見建議，幫助找準“四風”突出問題。鄉(xiāng)、村等基層單位以入戶走訪為主，直接征求群眾意見。充分運用第一批活動聽取意見的成果，充分運用紀檢監(jiān)察、組織、信訪、巡視、審計等部門掌握的意見建議。

（二）查擺問題、開展批評

找準突出問題。學習和對照黨章，對照廉政準則，對照改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、代表評、集體議等方式，查找“四風”表現(xiàn)，聚焦“四風”問題。各級機關和企事業(yè)單位還要對照《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，鄉(xiāng)村對照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》進行檢查。市縣鄉(xiāng)領導班子要召開查找問題專題會議，邀請“兩代表一委員”、服務對象和群眾代表現(xiàn)場點評，“三堂會診”、找準問題。

深入談心交流。市、縣、鄉(xiāng)和企事業(yè)單位領導班子成員要與上級有關領導、同級班子成員、分管單位主要負責同志、“兩代表一委員”和基層群眾等見面談心，深入征求意見，為深刻剖析、開好專題民主生活會奠定基礎。對存在問題較多的班子成員，由督導組會同單位主要負責同志談話提醒。

撰寫對照檢查材料。市、縣（市、區(qū)）領導機關及其直屬單位和企事業(yè)單位領導班子、班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領導班子、班子成員，要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要一風一風列出“四風”的具體表現(xiàn)和3個以上典型事例，對“三公”經(jīng)費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況分別作出說明，并從理想信念、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍內(nèi)征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。領導班子和“一把手”對照檢查材料，要提前報出席專題民主生活會的上級領導和督導組審核把關。村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織、高校和國有企業(yè)等基層黨支部、支部成員和普通黨員不撰寫對照檢查材料。

開好專題民主生活會。市、縣（市、區(qū)）領導機關及其直屬單位和企事業(yè)單位領導班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領導班子，要召開專題民主生活會。要充分學習借鑒省委常委會專題民主生活會經(jīng)驗做法，會前相互談深談透，會上真刀真槍開展批評和自我批評，不搞先表揚、后建議，不搞避實就虛、文過飾非，不搞只擺現(xiàn)象、不查本質(zhì)，不搞好人主義、一團和氣，不搞突然襲擊、發(fā)泄私憤，防止以工作問題代替作風問題、以班子問題代替?zhèn)€人問題、以共性問題代替具體問題，防止將“四風”變成形式主義、官僚主義“兩風”甚至變成形式主義“一風”，防止避重就輕、偷工減料。“一把手”對班子成員民主生活會發(fā)言提綱逐一審定，上級領導和督導組全程參加民主生活會。會后，在一定范圍通報民主生活會情況，并進行滿意度測評。

其他基層單位黨組織要召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法；村、社區(qū)黨組織要進行對照檢查。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。

（三）整改落實、建章立制

制定整改方案。針對查找出的問題，市、縣（市、區(qū)）機關及其直屬單位和企事業(yè)單位領導班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領導班子要制定整改方案，對重點整改任務實行項目化管理，制定整改任務書、時間表，建立整改工作臺賬，逐一明確整改內(nèi)容、牽頭領導、責任單位、完成時限；領導班子成員要制定個人整改措施。村、社區(qū)等基層組織可列出問題清單，明確整改措施。

認真整改落實。從群眾最需要的具體事做起，從群眾身邊的不正之風抓起，從群眾最不滿意的地方改起，及時有效立行立改，讓群眾看到實實在在的變化。堅持開門整改，向群眾作出整改承諾，實行整改落實月調(diào)度、月通報制度，整改情況讓群眾評價和監(jiān)督。堅持上下聯(lián)動，第一批活動單位要發(fā)揚釘釘子精神，思想不松、力度不減，繼續(xù)深入抓好整改，以落實到基層的整改成效深化活動成果；把第二批整改的問題和需要上級幫助解決的問題銜接起來，動真碰硬、攻堅克難，持續(xù)用勁、步步為營，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。

健全制度規(guī)定。對第一批活動已經(jīng)出臺的制度，加大督促檢查力度，確保全面落實、嚴格執(zhí)行。同時，按照于法周延、于事簡便的原則，建立健全一批新的制度，主要包括：黨委民主決策制度、權力運行監(jiān)控制度、重大決策督促落實制度、行政審批目錄管理制度、黨政機關經(jīng)費管理制度、公務接待規(guī)范管理制度、村（社區(qū)）居民聯(lián)系卡制度、基層公共服務投入保障制度、黨員民主評議和組織處理等制度，推動改進干部作風、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。

搞好民主評議。集中整改告一段落后，各地各單位要綜合運用民主測評、民意調(diào)查、網(wǎng)絡投票等形式，對活動開展情況及整改效果進行民主評議。把評議結果作為檢驗教育實踐活動成效的重要依據(jù)，作為評價領導班子、使用干部的重要內(nèi)容。

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