黨的十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(簡(jiǎn)稱《決定》)在“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo)下,進(jìn)一步重申和強(qiáng)調(diào)十八大報(bào)告中所提出的“積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”;隨后,中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》(簡(jiǎn)稱《意見》)將“積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”作為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的意義與作用可見一斑。積極培育與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀有助于推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化。
國(guó)家治理體系現(xiàn)代化要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)
從制度取向上看,社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化具有定向?qū)Ш阶饔谩?ldquo;富強(qiáng)、民主、文明、和諧”是國(guó)家治理層面的價(jià)值取向。“自由、平等、公正、法治”是社會(huì)治理層面的價(jià)值取向。“愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”則是國(guó)家治理對(duì)公民個(gè)體的價(jià)值要求。社會(huì)主義核心價(jià)值觀從上述三個(gè)方面為國(guó)家治理體系及其現(xiàn)代化起到了定向?qū)Ш降淖饔谩?/p>
從制度整合上看,社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化具有凝心聚力的功能。中國(guó)目前國(guó)家治理的最大缺陷在于制度以及制度體系的碎片化,碎片化的制度或者制度體系不僅給人民群眾的生產(chǎn)生活帶來諸多不便,而且極大地增加了治理成本,降低了國(guó)家治理能力,嚴(yán)重削弱了國(guó)家治理的效果,成為國(guó)家治理體系現(xiàn)代化過程中的障礙。社會(huì)主義核心價(jià)值觀為國(guó)家治理制度的整合提供了價(jià)值共識(shí),它所具有的凝心聚力功能,能從思想認(rèn)知、精神價(jià)值上為消除制度碎片提供公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)大動(dòng)力。
從制度評(píng)價(jià)上看,社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化具有評(píng)價(jià)判斷功效。國(guó)家治理制度在運(yùn)行過程中難免會(huì)受到其所處環(huán)境的諸多影響,因此,相關(guān)治理主體需要對(duì)制度的運(yùn)行狀況進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)以便及時(shí)修正其運(yùn)行路徑或者調(diào)整運(yùn)行方式以獲得預(yù)期的效果。在當(dāng)下中國(guó)國(guó)家治理語境中,社會(huì)主義核心價(jià)值觀可以充當(dāng)國(guó)家治理制度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀所倡導(dǎo)的民主、法治、公正等理念,無疑具有明顯的制度評(píng)價(jià)功能。
從制度修正上看,社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化具有調(diào)節(jié)規(guī)范效果。與制度價(jià)值評(píng)判一樣,制度的調(diào)整和規(guī)范也需要一個(gè)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀可以充當(dāng)這種標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家治理體系現(xiàn)代化從制度健全和完善的視角看,就是現(xiàn)有制度向?qū)崿F(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀所內(nèi)含的理想狀態(tài)不斷邁進(jìn),并以此為目標(biāo)不斷調(diào)整自身,不斷走向程序化、規(guī)范化的過程。
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