中國(guó)未來(lái)的城鎮(zhèn)化更像是一個(gè)轉(zhuǎn)型的概念，它將更為突出發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變

目前中國(guó)的城鎮(zhèn)化浪潮方興未艾。從1996年至2011年的16年里，中國(guó)的城鎮(zhèn)化迅速完成了加速發(fā)展階段的前半段（城鎮(zhèn)化率從30%提升到50%），這種舉世矚目的速度使中國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了從貧困陷阱向中等收入國(guó)家的轉(zhuǎn)變。在未來(lái)20~25年里，中國(guó)的城鎮(zhèn)化將進(jìn)入加速發(fā)展階段的后半段（城鎮(zhèn)化率從50%提升到70%），在這段時(shí)間里，中國(guó)將面臨著進(jìn)入高收入國(guó)家還是陷入中等收入陷阱的歷史性拐點(diǎn)。

在此之前，中國(guó)用30多年的時(shí)間完成了發(fā)達(dá)國(guó)家花100多年走過(guò)的城鎮(zhèn)化道路，這種規(guī)模龐大、速度極快、“高度濃縮”的中國(guó)式道路使中國(guó)城鎮(zhèn)化的成功和中國(guó)城鎮(zhèn)化的問(wèn)題一樣突出，輝煌成就的背后暗含著不少的問(wèn)題。在此之后，未來(lái)的城鎮(zhèn)化將面臨更多的挑戰(zhàn)，前半段積累的突出問(wèn)題，將在后半段集中釋放。如果不能改變城鎮(zhèn)化的驅(qū)動(dòng)方式，中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)包容性及環(huán)境持續(xù)性都將受到不利影響。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，只有少數(shù)國(guó)家在越過(guò)50%的城鎮(zhèn)化率拐點(diǎn)之后，成功走向了高收入社會(huì)，而大多數(shù)國(guó)家的城鎮(zhèn)化水平盡管繼續(xù)提高，卻沒(méi)有帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和效率的持久改進(jìn)，最終進(jìn)入中等收入陷阱。

從這個(gè)角度講，中國(guó)未來(lái)的城鎮(zhèn)化更像是一個(gè)轉(zhuǎn)型的概念，它將更為強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和效率的含義，更為突出發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，它的戰(zhàn)略目標(biāo)和歷史意義在于將中國(guó)成功推向高收入國(guó)家。為此，未來(lái)中國(guó)的城鎮(zhèn)化道路注定將會(huì)是一條艱難的轉(zhuǎn)型之路。

中國(guó)城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型的第一要義是增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)型

從歷史的角度看，中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，乃至快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是全球化浪潮、市場(chǎng)化改革和貨幣化進(jìn)程三者的疊加驅(qū)動(dòng)并加速的。具體而言，土地市場(chǎng)化改革加速了城鎮(zhèn)化的發(fā)展，并經(jīng)由房地產(chǎn)市場(chǎng)化改革效應(yīng)的放大，推動(dòng)了城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；戶籍制度的松動(dòng)促進(jìn)了人口從農(nóng)村向城市的流動(dòng)、勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)向工商業(yè)的流動(dòng)，從而帶動(dòng)生產(chǎn)效率的提升；全球化浪潮和全球產(chǎn)業(yè)分工則為中國(guó)制造、中國(guó)出口開(kāi)辟了廣闊的市場(chǎng)空間，從而使中國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了協(xié)同效應(yīng)。然而，從全球性金融危機(jī)之后的新格局以及中國(guó)自身的約束條件來(lái)看，無(wú)論是外部的驅(qū)動(dòng)力，還是內(nèi)部的驅(qū)動(dòng)力，現(xiàn)在都將出現(xiàn)不同程度的弱化，這些都意味著中國(guó)未來(lái)的城鎮(zhèn)化需要尋找新的增長(zhǎng)動(dòng)力。

理論上，增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)型的本質(zhì)是要為城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與繁榮尋找可持續(xù)的動(dòng)力之源，最原始的動(dòng)力通常來(lái)自生產(chǎn)率的提高。在本書(shū)《城鎮(zhèn)化大轉(zhuǎn)型的金融視角》中，我提出，城鎮(zhèn)化過(guò)程中生產(chǎn)率的提高來(lái)自三個(gè)方面：

其一是結(jié)構(gòu)效率，即人口從生產(chǎn)率低的農(nóng)業(yè)部門(mén)向非農(nóng)部門(mén)轉(zhuǎn)移。在這個(gè)階段，生產(chǎn)率的提升和城市人口增長(zhǎng)的速度大體保持一致。50%的城鎮(zhèn)化率是一個(gè)標(biāo)志性的臨界點(diǎn)，在此之前，農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口以極快的速度轉(zhuǎn)向城市工商業(yè)，結(jié)構(gòu)效率極大釋放，這通常也會(huì)伴隨勞動(dòng)生產(chǎn)率的快速提升。然而，越過(guò)這個(gè)臨界點(diǎn)，一旦城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由工業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，結(jié)構(gòu)效率提升的速度便會(huì)自然下降。

其二是規(guī)模效率，即人口密度所產(chǎn)生的聚集效應(yīng)。通常最先是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)人口向城市制造業(yè)集中，產(chǎn)生制造業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，接著是制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)人口向城市服務(wù)業(yè)集中，產(chǎn)生服務(wù)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)。更為重要的是，通常也只有在更多人口的城市中，才能產(chǎn)生企業(yè)家的創(chuàng)新及對(duì)技術(shù)的生產(chǎn)性使用，也才能進(jìn)一步促進(jìn)城市的擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在這個(gè)階段，生產(chǎn)率的提升和城市人口的存量規(guī)模相關(guān)性更大。例如，在美國(guó)，在大城市的大都市區(qū)工作的工人收入通常比小城市的工人收入要高出30%，生活在居民人口超過(guò)100萬(wàn)人的大都市區(qū)的美國(guó)人的生產(chǎn)效率比那些生活在規(guī)模較小的都市區(qū)里的美國(guó)人平均高出50%以上。