二

在廓清有關重要理論問題的基礎上，《意見》以更大的篇幅與精力聚焦于對如何培育和踐行社會主義核心價值觀這一核心問題的回答，全面而又精細地闡述了培育和踐行社會主義核心價值觀的指導思想、基本原則、實現(xiàn)路徑、職責要求，確立了培育和踐行社會主義核心價值觀的行動綱領。

關于指導思想，《意見》強調培育和踐行社會主義核心價值觀要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大精神和習近平同志系列講話精神，做到三個“緊緊圍繞”即“緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一主題，緊緊圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢這一目標，緊緊圍繞‘三個倡導’這一基本內容”，貫穿“宣傳教育、示范引領、實踐養(yǎng)成相統(tǒng)一”和“政策保障、制度規(guī)范、法律約束相銜接”等方法論。這些論述體現(xiàn)著一個核心理念，即社會主義核心價值觀的培育和踐行，一定要全面貫穿于當下的建設實踐，深深融入人們的精神世界。能否真正實現(xiàn)“貫穿”、“融入”，是影響、衡量社會主義核心價值觀培育和踐行成效的關鍵。

《意見》從四個方面闡述了培育和踐行社會主義核心價值觀的基本原則。四個方面的原則，概括而言，即以人為本、抓住核心、聯(lián)系實際、善于創(chuàng)新。培育和踐行社會主義核心價值觀，主體是人民群眾，應當始終尊重群眾的主體地位，依靠群眾、服務群眾，促進人的全面發(fā)展，即“以人為本”。理想信念是個體思想道德素質的核心要素，是個體世界觀、人生觀、價值觀的集中反映，解決好了理想信念問題，就抓住了個體形成并自覺踐行核心價值觀的關鍵環(huán)節(jié)。培育和踐行社會主義核心價值觀還必須堅持聯(lián)系實際、善于創(chuàng)新。不能做到貼近群眾、貼近生活、貼近實際，社會主義核心價值觀就接不了地氣，就不能引起群眾共鳴、有效實現(xiàn)對象化，就會流為無根游談；不能做到善于創(chuàng)新，適應新環(huán)境、借助新載體、開辟新渠道，運用新方法，實踐新理念，社會主義核心價值觀的宣傳教育工作就會缺乏吸引力感染力。唯有堅持以人為本、抓住關鍵、聯(lián)系實際、善于創(chuàng)新，我們才能更好地把握社會主義核心價值觀培育和踐行的規(guī)律性，提高工作的實效性。

《意見》從國民教育體系、宣傳文化體系、實踐養(yǎng)成體系、社會治理體系四個方面提出了培育和踐行社會主義核心價值觀的實現(xiàn)路徑。國民教育體系是培育和踐行社會主義核心價值觀的主渠道。關于這一實現(xiàn)路徑，《意見》以“把培育和踐行社會主義核心價值觀融入國民教育全過程”為總線索，對學校教育教學、管理服務、社會實踐、校園文化、師德師風等提出了明確要求。宣傳文化體系是培育和踐行社會主義核心價值觀的主陣地。關于這一實現(xiàn)路徑，《意見》以加強核心價值觀宣傳教育、傳播社會主流價值為總線索，對社會思潮引領、社會共識凝聚、主流價值傳播、網絡陣地建設、文化產品創(chuàng)作、優(yōu)秀文化傳承等作出了具體部署。實踐養(yǎng)成體系是培育和踐行社會主義核心價值觀的主環(huán)節(jié)，是接連人們核心價值觀知與行、內化與外化的核心樞紐。關于這一實現(xiàn)路徑，《意見》以“開展涵養(yǎng)社會主義核心價值觀的實踐活動”為總線索，提出了廣泛開展道德實踐活動、深化學雷鋒志愿服務活動、深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動等一系列實際舉措。社會治理體系是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要保障、重要依托。將社會主義核心價值觀落實到社會治理體系是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要任務；融入貫穿了社會主義核心價值觀的社會治理體系是培育和踐行社會主義核心價值觀強有力的制度保障、事實依托、實踐場域。關于這一實現(xiàn)路徑，《意見》以“把培育和踐行社會主義核心價值觀落實到經濟發(fā)展實踐和社會治理中”為總線索，對經濟活動、法律法規(guī)、政策舉措、制度建設等如何遵循、踐行社會主義核心價值觀作出了明確論述。四個體系構成的實現(xiàn)路徑相互支撐、協(xié)調配合，培育和踐行社會主義核心價值觀將獲得巨大的推進合力。

此外，《意見》還就各級黨委和政府、黨員、干部、不同社會群體、部門單位在培育和踐行社會主義核心價值觀中的地位作用、職責要求等給予了詳細闡述。