打“持久戰(zhàn)”，長(zhǎng)效機(jī)制讓鐵律持續(xù)生威

從遏制“舌尖上的浪費(fèi)”到“車輪上的腐敗”，從整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”到“節(jié)日期間不正之風(fēng)”，中央八項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)，確實(shí)打了一些老虎、也逮了很多蒼蠅。記者采訪中發(fā)現(xiàn)，干部群眾普遍反映，這個(gè)春節(jié)風(fēng)氣好了很多，希望八項(xiàng)規(guī)定不僅是一場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，也是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”，在全社會(huì)長(zhǎng)期釋放出正能量。

國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家等專家認(rèn)為，對(duì)于八項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行和監(jiān)督，要保證落到實(shí)處，落到基層，同時(shí)不能是“一陣風(fēng)”式的“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”，要借整頓干部作風(fēng)的契機(jī)，解決一些長(zhǎng)期以來存在的問題、建立行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制。

“類似的規(guī)定在新中國(guó)的歷史上不是第一次才有，相反，我們黨一直對(duì)干部隊(duì)伍保持著嚴(yán)格的紀(jì)律要求。”竹立家說，但需要引起重視的是，由于以往曾采取運(yùn)動(dòng)式的形式，一些干部抱著觀望心態(tài)和僥幸心理，使得違反八項(xiàng)規(guī)定的事件屢屢發(fā)生。

同時(shí)，歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)也告訴我們，再好的規(guī)章制度，如果沒有落實(shí)，沒有持續(xù)地監(jiān)督，也會(huì)變?yōu)榭照劇?/p>

“中央近期出臺(tái)的一系列規(guī)定，看起來好像太‘瑣碎’，甚至細(xì)化到了一個(gè)人的辦公室面積，但實(shí)際上，這樣的規(guī)定給了制度更明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，更清晰的‘高壓線’，更不容易蒙混過關(guān)。”竹立家說。同樣，各級(jí)督導(dǎo)組對(duì)八項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行情況持續(xù)進(jìn)行督導(dǎo)，先后曝光一批頂風(fēng)而上、違反八項(xiàng)規(guī)定的案例，也讓公眾對(duì)中央的態(tài)度更了解，更支持。

專家同時(shí)指出，大范圍的督查行動(dòng)，也容易給人造成“搞運(yùn)動(dòng)”的感覺，還會(huì)導(dǎo)致執(zhí)行成本劇增，以及在某些“地方保護(hù)主義”下，執(zhí)行力層層遞減等問題。

專家建議，要堅(jiān)持八項(xiàng)規(guī)定落在實(shí)處，防止反彈，一是要健全和完善監(jiān)督管理機(jī)制，讓監(jiān)督長(zhǎng)效化、制度化，而不是僅依靠紀(jì)檢部門單打獨(dú)斗式的監(jiān)督；二是要拓寬監(jiān)督途徑，暢通監(jiān)督渠道，重視社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，形成上下聯(lián)動(dòng)的全方位的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和體系，督促黨員干部自覺地以身作則、嚴(yán)于律己。

山西大學(xué)副教授耿曄強(qiáng)說，現(xiàn)在某些地方還存在有令不行、有禁不止的情況，最主要原因是查處僅僅限于警告、批評(píng)，懲處力度不大，今后應(yīng)該加大對(duì)此類現(xiàn)象的查處力度。現(xiàn)在已不缺制度和經(jīng)驗(yàn)，真正缺少的是從上到下動(dòng)真來硬的決心和行動(dòng)。要以“釘釘子”的精神，持之以恒抓下去。（記者史競(jìng)男、鄒偉、張麗娜、盧國(guó)強(qiáng)、王駿勇、毛一竹、魏飚、朱翃、史衛(wèi)燕、陽建）