我想給大家談談國際形勢與中國外交，一是2013年國際熱點，二是2013年國際形勢的特點，三是未來十年國際形勢的八大趨勢，四是新一屆領導集體的外交特點。

2013年國際熱點

第一，中國新一屆領導班子在外交方面非常主動，開局宏大,特別活躍。但這對未來可能形成一個挑戰(zhàn)。因為開局大，人家會有反彈的，中場能不能守住，這就是一個挑戰(zhàn)。

第二，朝鮮半島不太平靜。2013年2月12日，朝鮮進行了第三次核試爆。之后，安理會對其進行更為嚴厲的制裁，朝鮮態(tài)度強硬，言辭十分激烈。中國與朝鮮進行了溝通，也有一定的制裁。朝鮮上半年“折騰”國際，下半年就“整頓”家里。12月8日處死了張成澤。這種極端行動，短期會有寒蟬效應，但長期來講，會導致民眾對他們的做法產(chǎn)生懷疑。張成澤事件可能會對朝鮮內(nèi)部的穩(wěn)定產(chǎn)生負面影響。所以，我們現(xiàn)在對朝鮮內(nèi)部有一點擔心。中國真誠希望朝鮮內(nèi)部穩(wěn)定。所以，我們是不希望看到張澤成事件的。但是也沒有太多的辦法，只能進行勸告，用經(jīng)濟手段表示一下我們的態(tài)度。朝鮮半島始終是一個問題。

第三，斯諾登。斯諾登事件是2013年的一件大事。新華社評出的2013年十大新聞、《時代周刊》評出的年度十大新聞都有他的身影。由于美國政府不僅希望在現(xiàn)實世界保持霸權，還希望在網(wǎng)絡空間也保持絕對優(yōu)勢。所以，美國政府在2006年就成立“網(wǎng)絡戰(zhàn)司令部”。這個司令部在軍隊內(nèi)部有4萬雇員，但還覺得監(jiān)控力度不夠。于是，美國國防部和100多個網(wǎng)絡公司簽約，由他們幫助監(jiān)控。這100多個公司共雇了18萬雇員，而斯諾登就是某個簽約公司的一個雇員。斯諾登工作以后，發(fā)現(xiàn)美國政府一方面宣傳自己是因特網(wǎng)自由的保護者，并指責別國監(jiān)控因特網(wǎng)，但另一方面美國政府卻長期監(jiān)視自己的公民。他接受不了，就逃到香港，并通過英國《衛(wèi)報》，陸陸續(xù)續(xù)拋出他掌握的部分材料。對于斯諾登的看法，美國民眾的態(tài)度是分裂的。美國40%的民眾認為他是保護個人權利的英雄。《Time》雜志評選年度人物，斯諾登得票僅次于教皇，位居第二位。另外，40%的人認為他是國家叛徒，沒有職業(yè)道德。還有20%的人不表態(tài)。但美國的精英層一致譴責他，要把他緝捕歸案，否則第一個斯諾登逃脫，就會有第二個斯諾登、第三個斯諾登，并試圖阻止其他國家收容斯諾登?，F(xiàn)在，各國都不敢接受他的避難，俄國頂多也只給了一年期的臨時避難權。這個事件現(xiàn)在沒有結果，估計他在2014年還會不斷地拋出材料。

斯諾登事件產(chǎn)生了幾個影響:第一，美國的形象受損。如，美國的雙重標準在這個事件上表現(xiàn)得更加明顯。對于別國他們就說人權高于主權，對于自己國家就是主權高于人權。第二，一些美國公司受到損失。美國九大網(wǎng)絡運營商都與美國政府有合作，其中最活躍的是谷歌。谷歌進中國時，有一個口號是Never do evil（絕不作惡），也就是要保護公民自由，絕不把資料給政府。結果斯諾登告訴大家，在這方面貢獻得最多的就是谷歌。讓谷歌迷們情何以堪？斯諾登事件對美國的道德信仰有所沖擊。第三，在美國盟友間產(chǎn)生裂痕。斯諾登披露，美國人監(jiān)控德國總理、西班牙首相、意大利總理等美國盟國領導人。德國總理默克爾得知消息后，當天就打電話給奧巴馬質(zhì)問美國情報機構是否監(jiān)視她的通信。然而，奧巴馬的回答很微妙：美方“現(xiàn)在沒有”、“將來也不會”做這種事。美國對德國監(jiān)控的力度是最大的，每個月要監(jiān)聽五億次電話。所以，德國現(xiàn)在在這個問題上反應是最強烈的。讓美國盟國憤怒的是美國把其盟國分為三六九等，他最親信的盟友還是English Speaking Countries（英語國家），像英國、加拿大、澳大利亞、新西蘭，美國監(jiān)聽是和對方打了招呼，并聯(lián)手監(jiān)聽的。至于別的國家，美國直接越過他們政府進行監(jiān)聽。第四，斯諾登事件還影響了美俄關系、中美關系。斯諾登事件對我們是有利的。一是斯諾登提醒了我們很多事，中國應該拿到一些材料。二是過去中美一開會，美國就指責中國利用網(wǎng)絡竊取商業(yè)機密、國防機密，現(xiàn)在美國不說了。對于斯諾登，中國有三種處理辦法，一是像俄國那樣把他留下來，隔一天透露一個材料，20萬個材料慢慢地透露，但如果那樣，中美關系會受到影響，在戰(zhàn)略上對我們不利。二是把斯諾登送回美國，我們也不能那么做。最后，最好的方法就是把他送走，讓他到別的地方。斯諾登有一個古巴簽證，就到莫斯科轉(zhuǎn)機，到了莫斯科，古巴航空公司說他的簽證是假的，他就在俄國機場待了五個禮拜，最后獲得了有限期為一年的俄羅斯臨時難民身份。這使美俄關系受影響。奧巴馬總統(tǒng)馬上宣布，要取消G20會議之后由圣彼得堡到莫斯科的那次訪問。斯諾登事件說明：今后各國在網(wǎng)絡上的競爭會加劇。

第四，中美峰會。2013年中美關系比前幾年好，實現(xiàn)了兩次峰會。中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話進行得不錯，軍隊之間的交往比以前多，在朝核問題上合作比以前好。