著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)問題，永遠(yuǎn)和人民在一起

習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議強(qiáng)調(diào)，第二批教育實(shí)踐活動(dòng)是第一批的延伸和深化?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。市縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和基層單位同人民群眾的聯(lián)系更直接，其不良作風(fēng)更直接損害群眾利益、傷害群眾感情。必須著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，認(rèn)真解決損害群眾利益的各類問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

早在2006年，習(xí)近平同志就在《加強(qiáng)基層工作，夯實(shí)社會(huì)和諧之基》一文中指出，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。他說，基層既是產(chǎn)生利益沖突和社會(huì)矛盾的“源頭”，也是協(xié)調(diào)利益關(guān)系和疏導(dǎo)社會(huì)矛盾的“茬口”。把基層基礎(chǔ)工作做扎實(shí)了，利益關(guān)系得到協(xié)調(diào)，思想情緒得以理順，社會(huì)發(fā)展中的不穩(wěn)定因素就能得到及時(shí)化解，各種矛盾沖突就能得到有效疏導(dǎo)，社會(huì)和諧也就有了牢固的基礎(chǔ)。為什么習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)基層工作的重要性，就是因?yàn)辄h的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。我們的黨之所以有戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵在于組織的力量。黨的基層組織遍布在各個(gè)地方、各條戰(zhàn)線、各個(gè)部門，處于工作的第一線，最接近群眾，最直接體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)路線和政體；是黨與人民群眾聯(lián)系的紐帶和橋梁。

我們強(qiáng)調(diào)開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，要堅(jiān)持主題不變、鏡頭不換，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，推動(dòng)思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立、基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。但從基層的實(shí)際出發(fā)，還要強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。

一是市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該先行一步、作出表率，行業(yè)系統(tǒng)要發(fā)揮指導(dǎo)作用，執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)要突出服務(wù)群眾這個(gè)著力點(diǎn)，著力針對(duì)具體矛盾和問題抓好整改。市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要在日常工作中，主動(dòng)以“滿意不滿意評(píng)選”、“政務(wù)公開”、“決策公示”、“監(jiān)督熱線”等形式，接受群眾監(jiān)督，決策時(shí)誠(chéng)懇咨詢請(qǐng)教，部署任務(wù)時(shí)熱心解疑釋惑，落實(shí)工作時(shí)認(rèn)真傾聽意見。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，為民辦實(shí)事的重點(diǎn)要放在擴(kuò)大就業(yè)、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)住房、生態(tài)環(huán)境、扶貧開發(fā)、科教文化、權(quán)益保障和社會(huì)穩(wěn)定等領(lǐng)域。

二是要更加注重發(fā)揮群眾積極性，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請(qǐng)群眾評(píng)判。在為群眾排憂解難的過程中解開群眾的思想疙瘩，這是我們黨做好群眾工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)，也是一種最實(shí)際、最普遍、最有效的群眾工作方法。黨員、尤其是黨員干部要自覺地把黨的群眾工作體現(xiàn)在為群眾辦好事實(shí)事的具體行動(dòng)中，經(jīng)常深入基層，深入群眾，到群眾需要的地方去問寒問暖，到群眾困難的地方去排憂解難，到群眾意見多的地方去理順情緒，到出現(xiàn)新情況新變化的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，到工作推不開的地方去打開局面，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在、看得見的利益。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持從具體事情抓起，每年辦幾件作用大、影響大、群眾歡迎的實(shí)事，增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨和政府的信任。

三是從法律上、制度上、政策上努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境。高度重視和維護(hù)群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，努力使黨的群眾工作取得實(shí)效，要求我們必須切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義，是我們黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，也是我國(guó)社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。要更加強(qiáng)化問題導(dǎo)向，盯住作風(fēng)問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除，不等不靠，立行立改，對(duì)拖欠群眾錢款、克扣群眾財(cái)物、侵占群眾利益等問題要開展專項(xiàng)治理，屬實(shí)的都要立即加以解決。要更加注重嚴(yán)格要求，思想上要嚴(yán)起來，整改上要嚴(yán)起來，正風(fēng)肅紀(jì)上要嚴(yán)起來。

一句話，要從法律上、制度上、政策上努力營(yíng)造公平的基層社會(huì)環(huán)境，從收入分配、利益調(diào)節(jié)、社會(huì)保障、公民權(quán)利保障、政府施政、社會(huì)司法等方面采取切實(shí)措施，逐步做到保證社會(huì)成員都能夠接受教育，都能夠進(jìn)行勞動(dòng)創(chuàng)造，都能夠平等地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、參與社會(huì)生活，都能夠依靠法律和制度來維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。這樣，才能真正落實(shí)以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展，確保人民群眾安居樂業(yè)。

“打鐵還須自身硬”。我們一定要認(rèn)真看待和扎實(shí)做好這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。黨的十八屆三中全會(huì)指出，實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境，改革開放永無(wú)止境。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，必須全面加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。黨員、干部更應(yīng)當(dāng)經(jīng)常解剖自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，經(jīng)常查找自身存在的不符合黨和人民利益要求的缺點(diǎn)不足，自覺清除思想上的灰塵雜質(zhì)和心靈上的污垢，做到不為私心所擾、不為名利所累、不為物欲所惑，堂堂正正做人、清清白白做事、老老實(shí)實(shí)做官，保持政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、清正廉潔。黨員、干部要堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，在思想和行動(dòng)上始終與中央保持高度一致，不斷提升從政道德水平，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨貫徹到恪盡職守、秉公用權(quán)的行動(dòng)中，永遠(yuǎn)和人民在一起。

（作者系中央黨校教授）