為什么要改革離退休制？這就是所謂的雙軌制問題，為什么要改革？離退休不繳費(fèi)啊。以后沒有離休了，除非國家干部或者年齡比較大的，解放以前參加工作的，還是離休。離退休制度它是單位保障，一定意義上來講，它有局限性，前面已經(jīng)講過，公費(fèi)醫(yī)療是單位保障，離退休制度也是單位保障，如果說單位經(jīng)費(fèi)比較充裕，離退休制度是可以持續(xù)的，但是如果說單位的經(jīng)費(fèi)不到位，離退休制度就面臨著一些困境。所以我們就有必要把它建成一種保險(xiǎn)制度，大家籌措一筆基金，這個(gè)基金是獨(dú)立于單位之外的，通過這個(gè)基金能夠抵抗一定的風(fēng)險(xiǎn)來確保離退休人員的養(yǎng)老金的可持續(xù)。

有人誤解改革離退休制度是不是要降低待遇呢？這是很尖銳的問題，也是很現(xiàn)實(shí)的問題。任何的改革都不能以降低保障為目標(biāo)，之所以改，就是使它得到充分的保障，得到可以持續(xù)的保障。下一步我們機(jī)關(guān)事業(yè)單位要逐步改革離退休制度為保險(xiǎn)制度，有個(gè)思路是參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，得到一個(gè)基本的養(yǎng)老金，建立相應(yīng)的職業(yè)年金作為補(bǔ)充。

轉(zhuǎn)移接續(xù)問題，當(dāng)今社會是個(gè)勞動力市場大流動的社會，或者說流動人口規(guī)?；囊粋€(gè)社會，這個(gè)保險(xiǎn)關(guān)系怎么轉(zhuǎn)移接續(xù)？有這么幾點(diǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系按照制度規(guī)定都是要轉(zhuǎn)移接續(xù)的，比如由廣州就業(yè)到了北京，這些關(guān)系都是可以轉(zhuǎn)移接續(xù)的。個(gè)人帳戶全部轉(zhuǎn)移，個(gè)人帳戶隨著轉(zhuǎn)移，走到哪兒給轉(zhuǎn)哪兒。

統(tǒng)籌基金20%，在一個(gè)地方交8%，給我轉(zhuǎn)12%，是不是影響待遇？不影響，待遇的繼發(fā)和轉(zhuǎn)的金額沒有關(guān)系，它只和年限有關(guān)系。繳費(fèi)年限累加計(jì)算，比如在廣東工作三年，到北京又持續(xù)工作，廣東的三年應(yīng)當(dāng)繼續(xù)接續(xù)到北京，在北京交了五年，加起來八年，又去了上海，那這八年繼續(xù)接續(xù)。怎么轉(zhuǎn)呢？很簡單，到參保地區(qū)的社會保險(xiǎn)基金管理中心，領(lǐng)取一個(gè)繳費(fèi)憑證就行。轉(zhuǎn)移接續(xù)總體來看還存在一些問題，不是很順暢，各個(gè)地區(qū)的繳費(fèi)形式、表格、項(xiàng)目都不太一樣，這個(gè)還要完善，還要改革。改革的總體思路要施行一卡通，逐步完善一卡通的能力，就是由現(xiàn)在所謂的申請轉(zhuǎn)移，走向自動轉(zhuǎn)移，要網(wǎng)絡(luò)化、電子化、自動化。

最后一個(gè)就是退休金的問題。戶口在北京怎么繳費(fèi)？在北京現(xiàn)在已經(jīng)脫離了，單位和戶籍沒關(guān)系，越來越淡化。只要有單位，它和戶籍是脫鉤的。退休金怎么來選擇？只要是在一個(gè)地方連續(xù)繳費(fèi)滿10年以上，并且累計(jì)繳費(fèi)在15年以上，就可以申請?jiān)谶@個(gè)地區(qū)辦理退休手續(xù)，享受相應(yīng)的社會保險(xiǎn)待遇。如果在好幾個(gè)地區(qū)都繳費(fèi)了，其中十年以上的有兩個(gè)，就根據(jù)時(shí)間長的那個(gè)地區(qū)算。如果轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，一個(gè)超過十年的也沒有，那就在戶籍地辦退休手續(xù)。我大概就講這些內(nèi)容，謝謝大家。

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