建立審計(jì)制度,杜絕貪污浪費(fèi)
1933年9月中旬,中央人民委員會第49次常委會決定成立中央審計(jì)委員會。其職責(zé)是負(fù)責(zé)審查政府的預(yù)算是否合理,檢查和監(jiān)督各級政府各個(gè)機(jī)關(guān)、革命團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的賬目和收支情況。1934年2月,第二次全國蘇維埃代表大會決定成立中央審計(jì)委員會。《中華蘇維埃共和國中央蘇維埃組織法》規(guī)定:中央審計(jì)委員會的職責(zé):“一、審核國家的歲入與歲出。二、監(jiān)督國家預(yù)算之執(zhí)行。”同時(shí)規(guī)定,在省及中央、直屬執(zhí)行委員會之下,設(shè)審計(jì)委員會。2月20日,中央執(zhí)行委員會發(fā)布“中字第二號命令”,頒布《審計(jì)條例》。
中央審計(jì)委員會成立后,開展了大量審計(jì)工作。
一是審核中央政府各部門和各省、直屬縣的預(yù)決算情況。如中央審計(jì)委員會與工農(nóng)檢察部一起,對中央總務(wù)廳和瑞金縣蘇維埃政府財(cái)政部等單位進(jìn)一步進(jìn)行審計(jì)核查,發(fā)現(xiàn)中央總務(wù)廳管理處長左祥云等貪污案件,進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。
二是審查各事業(yè)單位、革命團(tuán)體的財(cái)政收支情況。1934年3月,中央審計(jì)委員會審查了中央革命互濟(jì)總會和中央反帝擁蘇總同盟經(jīng)費(fèi)收支情況,發(fā)現(xiàn)互濟(jì)總會的財(cái)政開支有“拿救濟(jì)費(fèi)做機(jī)關(guān)開支”、“會費(fèi)一塌糊涂”、“各種捐款沒去檢查”、“開支項(xiàng)目不適當(dāng)”等問題。中央審計(jì)委員會責(zé)成中央革命互濟(jì)總會要“建立各級會計(jì)制度,收款支款和經(jīng)手的救濟(jì)款項(xiàng),都要有詳細(xì)的計(jì)算和檢查”;要求中央反帝擁蘇總同盟“應(yīng)做到停止政府津貼,實(shí)行經(jīng)費(fèi)自給”。
三是審核國有企業(yè)的財(cái)政收支情況。1934年3月,中央審計(jì)委員會審查了一批國有企業(yè)的收支情況,發(fā)現(xiàn)中央印刷廠“有支出預(yù)算,無收入預(yù)算”;郵政總局對該局郵務(wù)工人自動節(jié)省上交的經(jīng)費(fèi),“竟不知共有多少,繳交到了何處”。中央審計(jì)委員會通過審計(jì),要求各國有企業(yè)加強(qiáng)管理,切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),改進(jìn)存在的問題,將國有企業(yè)辦好。
審計(jì)工作的開展,促進(jìn)了蘇區(qū)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理和行政管理的改善,遏制了貪污浪費(fèi)和官僚主義作風(fēng)的蔓延。
建立法規(guī)制度,嚴(yán)懲腐敗分子
蘇維埃政府制定了一批具有法律效力的懲治腐敗行為條令,用法律制度來保證革命政權(quán)的清正廉明。
1930年3月,閩西第一次工農(nóng)兵代表大會頒布的《政府工作人員懲辦條例》就明文規(guī)定:“怠工放棄職責(zé)者”,“行為乖張為群眾厭惡者”,“違反決議案者”撤職查辦。
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